Κυβέρνηση Γερουσία: οι λειτουργίες. Δημιουργία της Γερουσίας

Στην εποχή της Πέτρας Velikogo στη Ρωσία εμφανίστηκε κυβέρνηση της Γερουσίας. Κατά τη διάρκεια των επόμενων δύο αιώνων, η δημόσια αρχή πολλές φορές μορφοποιηθεί σύμφωνα με τη θέληση του άλλου μονάρχη.

Η εμφάνιση της Γερουσίας

Κυβέρνηση Γερουσία δημιουργήθηκε από τον Peter I ως «μαξιλάρι ασφαλείας» σε περίπτωση αναχώρησης από το κυρίαρχο κεφάλαιο. Ο βασιλιάς ήταν γνωστός για την ενεργό χαρακτήρα του - ήταν συνεχώς σε κίνηση, η οποία είναι ο λόγος που η κρατική μηχανή σε περίπτωση απουσίας του θα μπορούσε να είναι αδρανής για μήνες. Ήταν η οπτική κόστος της απολυταρχίας. Ο Peter ήταν πραγματικά η μόνη ενσάρκωση της κρατικής εξουσίας στην αχανή αυτοκρατορία.

Η αρχική κυβέρνηση της Γερουσίας (1711) ήρθε στενότερους συνεργάτες και τους βοηθούς του βασιλιά, ο οποίος κατείχε τη μακροπρόθεσμη εμπιστοσύνη του. Μεταξύ αυτών, ο Peter Golitsyn, Μιχαήλ Dolgorukov Gregory Volkonsky και άλλες ευγενείς υψηλόβαθμους.

Δημιουργία της Γερουσίας υπό Πέτρου 1 συνέβησαν σε μια εποχή που δεν υπήρχε σαφής διαχωρισμός των εξουσιών στη Ρωσία (η δικαστική, εκτελεστική και νομοθετική). Ως εκ τούτου, το εύρος των αρμοδιοτήτων του σώματος αλλάζει συνεχώς ανάλογα με την κατάσταση και κατάλληλο.

Στην πρώτη σειρά του Πέτρου οι γερουσιαστές δήλωσαν ότι θα πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στο δημόσιο ταμείο, το εμπόριο και τα σκάφη. Είναι σημαντικό το γεγονός ότι ο θεσμός αυτός δεν ήταν ποτέ αντίθεση με το βασιλιά. Την ίδια στιγμή η ρωσική Γερουσία ήταν το ακριβώς αντίθετο από το ίδιο όνομα στο σώμα της γειτονικής Πολωνίας και της Σουηδίας. Υπάρχει ένα τέτοιο ίδρυμα εκπροσωπούνται τα συμφέροντα της αριστοκρατίας, η οποία θα μπορούσε να δράσει ενάντια στην πολιτική του μονάρχη τους.

Αλληλεπίδραση με τις επαρχίες

Από την ίδρυσή της, η κυβέρνηση της Γερουσίας συνεργάστηκε με τις περιφέρειες. Τεράστια η Ρωσία έχει πάντα χρειάζεται ένα αποτελεσματικό σύστημα συνεργασίας μεταξύ των επαρχιών και την πρωτεύουσα. Σύμφωνα με τους διαδόχους του Πέτρου είχε μια πολύπλοκη παραγγελίες δικτύου. Σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας σε όλους τους τομείς της ζωής, έχουν πάψει να είναι αποτελεσματικό.

Αυτό Peter δημιουργήθηκε επαρχία. Κάθε διοικητική οντότητα έχει λάβει δύο Επίτροπος. Οι υπάλληλοι αυτοί έχουν εργαστεί άμεσα με τη Γερουσία, και εξέφρασε ενδιαφέρον για την επαρχία της Αγίας Πετρούπολης. Με τη βοήθεια των παραπάνω μεταρρυθμίσεων αυτοκράτορας διεύρυνε το πεδίο εφαρμογής της αυτοδιοίκησης στην επαρχία.

Δημοσιονομικά και εισαγγελείς

Φυσικά, η δημιουργία της Γερουσίας δεν μπορούσε να κάνει χωρίς τη δημιουργία νέων θέσεων που σχετίζονται με το έργο του. Μαζί με το νέο όργανο εμφανίστηκε γλιστρά. Οι υπάλληλοι αυτοί ήταν επόπτες του βασιλιά. Θα ελέγχεται το έργο των θεσμικών οργάνων και να διασφαλίσει ότι όλες οι οδηγίες του μονάρχη πραγματοποιήθηκε ακριβώς στην τελευταία παρατήρηση.

Η ύπαρξη γλιστρά οδήγησε σε καταχρήσεις. Ο άνδρας, ο οποίος είχε τόση δύναμη, θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τη θέση του για προσωπικό όφελος. Την πρώτη φορά δεν υπήρχε καν οργανωμένη τιμωρία για ψευδή καταγγελία. Σε σχέση με την αμφιλεγόμενη υπηρεσία γλιστρά στη ρωσική γλώσσα έχει λάβει μια δεύτερη αρνητική λεξιλογικό έννοια πληροφοριοδότης και μια ματιά.

Παρ 'όλα αυτά, η δημιουργία αυτής της θέσης ήταν ένα αναγκαίο μέτρο. Ο επικεφαλής κατάσκοπος (επικεφαλής ο κατάσκοπος) θα μπορούσε να ζητήσει εξηγήσεις από τον υπάλληλο κατά την Γερουσία. Λόγω αυτής της κατάστασης, κάθε ευγενής, ανεξάρτητα από το ύψος της θέσης του, ήξερε ότι η δική κατάχρηση της δύναμής του να το καταστρέψει. Δημοσιονομικά υπήρχε όχι μόνο στην Αγία Πετρούπολη, αλλά και στις επαρχίες (επαρχιακό δημοσιονομικά).

Πολύ γρήγορα, η δημιουργία της Γερουσίας έδειξε ότι η δημόσια αρχή δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά λόγω της φαγωμάρα μεταξύ των γερουσιαστών. Συχνά δεν μπορούσαν να καταλήξουν σε μια κοινή γνώμη, πέρασε με τα επιχειρήματά τους σχετικά με το άτομο, και ούτω καθεξής. Δ. Το παρεμποδίζεται το έργο ολόκληρης της συσκευής. Peter συνέχεια, το 1722 δημιούργησε τη θέση του Εισαγγελέα Γενική, η οποία έχει γίνει το κύριο πρόσωπο στη Γερουσία. Ήταν μια «γέφυρα» μεταξύ του κυρίαρχου και του μητροπολιτικού ιδρύματος.

Στην εποχή των πραξικοπημάτων παλάτι

Μετά το θάνατο του αυτοκράτορα λειτουργία της Γερουσίας για πρώτη φορά στα σοβαρά περιοριστεί. Αυτό συνέβη λόγω του γεγονότος ότι ιδρύθηκε από τον μυημένο Συμβούλιο της Επικρατείας, στο οποίο καθόταν αριστοκράτες παρακάτω Αικατερίνης Ι και Peter II. Έχει γίνει μια εναλλακτική λύση στη Γερουσία και σταδιακά ανέλαβε τις εξουσίες του.

Elizaveta Πετρόβνα μετά την άνοδό του στο θρόνο για να αποκατασταθεί η παλαιά τάξη πραγμάτων. Η Γερουσία έχει και πάλι να γίνει το κύριο δικαστικό όργανο της αυτοκρατορίας, ήταν εξαρτώμενη από τη στρατιωτική και ναυτική σκάφους.

μεταρρύθμιση Αικατερίνη Β '

Έτσι, ποιες είναι οι λειτουργίες που ασκούνται από την κυβέρνηση της Γερουσίας, καταλαβαίνουμε. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η κατάσταση δεν είναι σαν de Αικατερίνη Β '. Η νέα αυτοκράτειρα αποφάσισε να μεταρρύθμισης. Ο θεσμός χωρίζεται σε έξι τμήματα, κάθε υπεύθυνος για ένα συγκεκριμένο πεδίο των κρατικών δραστηριοτήτων. Το μέτρο αυτό έχει βοηθήσει να οριοθετηθούν με μεγαλύτερη ακρίβεια τις αρμοδιότητες της Συγκλήτου.

Το πρώτο τμήμα είχε εμπλακεί στις εσωτερικές πολιτικές υποθέσεις, το δεύτερο - δικαστήριο. Τρίτον - επαρχίες, η οποία είχε ένα ειδικό καθεστώς (Εσθονία, Livonia, και τη Μικρή Ρωσία), το τέταρτο - το στρατιωτικό και ναυτιλιακές υποθέσεις. Αυτά τα ιδρύματα ήταν στην Αγία Πετρούπολη. Τα υπόλοιπα δύο ήταν επικεφαλής του τμήματος της Μόσχας του δικαστηρίου και διοικητικές υποθέσεις. Εδώ είναι αυτό που λειτουργεί είχαν δοθεί κυβέρνηση της Γερουσίας στο πλαίσιο Αικατερίνη Β '.

Αυτοκράτειρα επίσης ενισχύεται σε μεγάλο βαθμό την επιρροή του Γενικού Εισαγγελέα για το έργο όλων των τμημάτων. Κατά τη διάρκεια της εποχής των πραξικοπήματα παλάτι , η θέση έχασε πρώην σημασία της. Ekaterina προτιμά να κρατήσει τα πάντα υπό έλεγχο και έτσι αποκατέστησε την τάξη του Πέτρου η απολυταρχία.

Κατά τη διάρκεια του σύντομη βασιλεία του γιου της Paul Γερουσία και πάλι έχασε το μεγαλύτερο μέρος της δικαιώματά τους. Ο νέος αυτοκράτορας ήταν εξαιρετικά ύποπτο. Δεν εμπιστεύονται άρχοντες, οι οποίοι κατείχαν τουλάχιστον κάποια επιρροή και προσπαθεί να συμβάλει στην αιτία της δημόσιας λήψης αποφάσεων.

Στην ΧΙΧ αιώνα

Όπως ο ίδιος ήταν στο τέλος της ύπαρξής του (πριν από την επανάσταση), Κυβέρνηση της Γερουσίας ιδρύθηκε κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Αλεξάνδρου Ι Τότε ήταν που το πολιτικό σύστημα έχει σταθεροποιηθεί η αυτοκρατορία. Σταμάτησε πραξικοπήματα παλάτι, και η κληρονομιά ενός αυτοκρατορικού τίτλου έπαψε να είναι ένα λαχείο.

Ο Αλέξανδρος ήταν ίσως η πιο δημοκρατικά μυαλό ρωσική αυτοκράτορα. Πήρε στα χέρια τους την κατάσταση, που εργάζονται για ξεπερασμένη μηχανισμούς που θα πρέπει να αλλάξει επειγόντως. Ο νέος βασιλιάς κατανοητό ότι η δημιουργία της Γερουσίας (το έτος του 1711-ου) υποκινήθηκε από καλές προθέσεις, αλλά ένιωθε ότι όλα αυτά τα χρόνια ο οργανισμός αυτός έχει χάσει τη σημασία του και μετατράπηκε σε μια αξιολύπητη απομίμηση του εαυτού του.

Αμέσως μετά την εμφάνισή του στο θρόνο, ο Αλέξανδρος Α 'το 1801 εξέδωσε ένα διάταγμα με το οποίο προσέφερε στους υπαλλήλους που εργάζονται σε αυτό το θεσμό, για να δώσει στα έργα τους κατά την προσεχή μεταρρύθμιση. Λίγους μήνες υπήρξε μια ενεργή συζήτηση για τις εργασίες για την αναδιαμόρφωση της Γερουσίας. Η συζήτηση παρέστησαν τα μέλη της μυστικής επιτροπής - τους νέους αριστοκράτες, τους φίλους και τους συνεργάτες του Αλεξάνδρου στη φιλελεύθερη ξεκίνημά του.

πρόοδος

Οι γερουσιαστές διορίζονται στη θέση του από τον ίδιο τον αυτοκράτορα. Θα μπορούσαν να γίνουν μόνο οι υπάλληλοι των τριών πρώτων τάξεων (σύμφωνα με τον πίνακα του Βαθμοί). Θεωρητικά, ο γερουσιαστής θα μπορούσε να συνδυάσει τη βασική θέση με οποιοδήποτε άλλο. Για παράδειγμα, η διόρθωση αυτή χρησιμοποιείται συχνά στην περίπτωση του πολέμου.

Άμεση δράση για ένα συγκεκριμένο θέμα έγιναν στους τοίχους ενός συγκεκριμένου τμήματος. Την ίδια στιγμή, κρατήστε περιοδικά γενική συνέλευση κατά την οποία όλα τα μέλη της Συγκλήτου του παρόντος. Το διάταγμα, πέρασε σε αυτή την κατάσταση το σώμα θα μπορούσε να αναιρέσετε μόνο τον αυτοκράτορα.

λειτουργίες

Ας θυμηθούμε, κυβέρνηση Γερουσία δημιουργήθηκε σε ποιο χρόνο. Αυτό είναι σωστό, το 1711, και από τότε οι αρχές ινστιτούτο πήρε κανονικά μέρος στη νομοθεσία. Κατά τη διάρκεια των μεταρρυθμίσεών της, ο Αλέξανδρος θα δημιουργηθεί για το σκοπό αυτό ένα ειδικό όργανο - το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ωστόσο, η Γερουσία θα μπορούσαν να συνεχίσουν να αναπτύσσουν σχέδια νόμων και να προτείνει τους στο υψηλότερο εξέταση από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, ο οποίος είναι και XIX αιώνα, σε συνδυασμό την παλιά θέση του Εισαγγελέα Γενικών με ένα νέο.

Την ίδια στιγμή στο site του Υπουργείου διοικητικά συμβούλια δημιουργήθηκαν. Στην αρχή υπήρχε κάποια σύγχυση σχετικά με τη σχέση μεταξύ των νέων εκτελεστικών οργανισμών και τη Γερουσία. Οι αρμοδιότητες όλων των φορέων, έχει τελικά προσδιορίζονται από το τέλος της βασιλείας του Αλεξάνδρου Ι

Μία από τις πιο σημαντικές λειτουργίες της Γερουσίας άρχισε τις εργασίες της με το Υπουργείο Οικονομικών. Αυτό επιβεβαιώνει τα τμήματα του προϋπολογισμού, και ανέφερε την υπέρτατη δύναμη των ληξιπρόθεσμων οφειλών και την έλλειψη χρημάτων. Επιπλέον, η Γερουσία έχει βάλει πάνω από τα υπουργεία για την επίλυση των διαφορών μεταξύ υπηρεσιών πάνω από το ακίνητο. Αυτή η δημόσια αρχή ρυθμίζει το εσωτερικό εμπόριο, διόρισε δικαστές. Οι γερουσιαστές ήταν οικόσημα Αυτοκρατορίας (για αυτή την ειδική υπηρεσία είχε ακόμη δημιουργηθεί).

Η σημασία της Γερουσίας και της κατάργησης της

Peter Χρειαζόμουν ένα κρατικό ίδρυμα που θα τον αντικαταστήσει κατά τη διάρκεια της απουσίας από την πρωτεύουσα. Αυτό αυτοκράτορα βοήθησε στη δημιουργία της Γερουσίας. Ημερομηνία εμφάνισης της θέσης του Εισαγγελέα Γενικών (1722) εξέτασε επίσης τα γενέθλια του γραφείου του εισαγγελέα της Ρωσίας.

Ωστόσο, με λειτουργίες ώρα της Γερουσίας αλλάξει. Τα εκτελεστικά υπάλληλοι καταστημάτων δεν ήταν μεγάλο, αλλά ήταν ένα σημαντικό στρώμα μεταξύ πολλών διοικητικών συμβουλίων (αργότερα Υπουργεία).

Ευδιάκριτη σημασία στις υποθέσεις της Γερουσίας είχε το δικαστήριο. Αυτή η έκκληση συνέρρεαν από όλη τη χώρα. Η Γερουσία έγραψε δυσαρεστημένο επαρχιακή εισαγγελείς και οι διοικητές. Αυτή η σειρά δημιουργήθηκε μετά τη δικαστική μεταρρύθμιση του Αλεξάνδρου ΙΙ στη δεκαετία του 1860.

Όταν ρωσική Μπολσεβίκων ήρθε στην εξουσία, ήταν ένας από τους πρώτους του νόμους της απαγόρευσε τις δραστηριότητες της Γερουσίας. Ήταν το διάταγμα του αριθμού δικαστηρίου 1, που εγκρίθηκε στις 5, Δεκεμβρίου 1917.