Αλλαγές στον νόμο περί πτώχευσης. Ο νόμος περί αφερεγγυότητας (πτώχευση)

Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη ρύθμιση των αστικών συναλλαγών συχνά αλλάζει. Αυτό μπορεί να ειπωθεί, για παράδειγμα, για τη σφαίρα των σχέσεων χρέους. Ειδικότερα, ο νόμος για την οικονομική αφερεγγυότητα - μεταξύ των νομικών πράξεων, οι οποίες συχνά υπόκεινται σε προσαρμογή. Ποιες από τις πρόσφατες καινοτομίες του νομοθέτη που περιέχονται σε αυτή την πηγή αξίζουν ιδιαίτερη προσοχή;

Νομοθετικές αποχρώσεις

Αναφερόμενος στις καινοτομίες που σχετίζονται με το δίκαιο περί πτωχεύσεων, πρέπει να σημειωθεί ότι στη Ρωσία υπάρχει μόνο μία νομική πράξη που ρυθμίζει τη σφαίρα των νομικών σχέσεων χρέους όσον αφορά την οικονομική αφερεγγυότητα, τόσο με τη συμμετοχή οργανισμών όσο και πολιτών. Μιλάμε για τον Ομοσπονδιακό Νόμο № 127 "για την αφερεγγυότητα (πτώχευση)". Εγκρίθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2002.

Κανονισμός πτώχευσης φυσικών προσώπων

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, αυτή η νομική πράξη ρυθμίζει πλήρως τις νομικές σχέσεις χρέους μόνο με τη συμμετοχή οργανισμών. Προσφυγή στις διατάξεις, οι οποίες περιείχαν τον νόμο περί αφερεγγυότητας, επιχειρήσεις, αλλά όχι φυσικά πρόσωπα. Ωστόσο, το 2014, προστέθηκαν διατάξεις σε αυτή τη νομική πράξη, χάρη στις οποίες οι πολίτες μπόρεσαν να δηλώσουν την πτώχευσή τους.

Υπάρχει μια εντελώς εσφαλμένη άποψη ότι υπάρχει ένας ξεχωριστός νόμος για την αφερεγγυότητα των ατόμων. Δεν είναι έτσι. Η πτώχευση ως πολίτες και οργανώσεις ρυθμίζεται από μία νομική πράξη, όπως αναφέρεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 127. Πρόσφατα είναι επίσης ο νόμος για την αφερεγγυότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Κανονισμός πτώχευσης πιστωτικών και χρηματοπιστωτικών οργανισμών

Το γεγονός είναι ότι μέχρι το Δεκέμβριο του 2014, η διαδικασία πτώχευσης, στην πραγματικότητα, οι τράπεζες, ρυθμίστηκε με ξεχωριστή νομική πράξη - ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 40, που εγκρίθηκε στις 25.02.1999. Δεν έχει σημασία πώς να την ερμηνεύσει - ως νομική πράξη που ρυθμίζει την πτώχευση επιχειρήσεων, τραπεζών ή ως νόμο για την αφερεγγυότητα των ιδιωτών - το κείμενο του νόμου θα είναι το ίδιο σε πολλές από τις διατάξεις του, παρά το γεγονός ότι το νομικό καθεστώς των υποκειμένων των χρεωστικών σχέσεων είναι διαφορετικό.

Ειδικότητα των καινοτομιών

Το ίδιο το γεγονός ότι οι διατάξεις σχετικά με τη σχετική διαδικασία που αφορούν τα φυσικά πρόσωπα συμπεριλήφθηκαν στον νόμο περί αφερεγγυότητας μπορεί να θεωρηθεί ως αίσθηση: περισσότερο από 10 χρόνια, ο νομοθέτης αγνόησε τη δυνατότητα ρύθμισης της πτώχευσης των πολιτών, αλλά ξαφνικά αποφάσισε να επανεξετάσει τη στάση τους έναντι των σχετικών τομέων δραστηριότητας. Επομένως, αν μιλάμε για κάποιες μεγάλες καινοτομίες που εισάγονται στη νομική πρακτική μέσω του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 127, αυτό είναι ακριβώς το γεγονός ότι στη Ρωσία εμφανίστηκε ένας πλήρης νόμος για την αφερεγγυότητα ατόμων. Το κείμενο της σχετικής νομικής πράξης ξεκίνησε με ενθουσιασμό από τους απλούς πολίτες. Συγκεκριμένα, όσοι κατάφεραν να εισπράξουν διάφορα δάνεια και άρχισαν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πληρωμή τους.

Αφού η σχετική νομική πράξη έχει αποκτήσει μια πλήρη μορφή, στη Ρωσική Ομοσπονδία εμφανίστηκε νόμος περί αφερεγγυότητας ιδιώτες, μεμονωμένων επιχειρηματιών, επιχειρηματικών εταιρειών - οι νέες τροποποιήσεις της εξακολουθούν να ισχύουν από τον νομοθέτη. Πρόκειται για τις πιο διαφορετικές πτυχές του τομέα των χρεωστικών σχέσεων. Το καθήκον μας είναι να εξετάσουμε το κλειδί.

Η ρυθμιστική αρχή είναι προσεκτική στις νομικές οντότητες

Σημειώνεται ότι οι πρόσφατες προσαρμογές αφορούν κυρίως τις επικοινωνίες με τις επιχειρήσεις. Οι δραστηριότητες των φυσικών προσώπων έχουν μέχρι στιγμής ρυθμιστεί από προηγούμενους κανονισμούς, οι οποίοι, ωστόσο, είναι πολύ νέοι. Οι τελευταίες τροποποιήσεις του νόμου περί πτωχεύσεων που εγκρίθηκαν στις 29 Δεκεμβρίου 2014 μπορούν να θεωρηθούν ότι σχετίζονται άμεσα με τις επιχειρήσεις (αν και με ιδιαίτερη εκτίμηση ορισμένες από αυτές μπορούν να ερμηνευθούν σε σχέση με τους πολίτες). Ως εκ τούτου, στο άρθρο με τον όρο "οφειλέτης" εννοούμε, πρώτα απ 'όλα, μια νομική οντότητα. Οι διατάξεις αυτές, οι οποίες θα συζητηθούν, θα εφαρμόζονται πλήρως στις οργανώσεις.

Αλληλεπίδραση τραπεζών με διαιτησία

Οι αλλαγές στον νόμο για την πτώχευση έχουν επηρεάσει μια τέτοια πτυχή όπως η αλληλεπίδραση των πιστωτών - στο καθεστώς των τραπεζικών οργανώσεων, με τα διαιτητικά δικαστήρια. Σύμφωνα με τις καινοτομίες, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν το δικαίωμα να προσφεύγουν σε αυτά τα περιστατικά, ακόμη και αν δεν έχουν απόφαση του γενικού δικαστηρίου για την ανάκτηση οικονομικών πόρων από τον οφειλέτη. Με αυτή την έννοια, τα πιστωτικά ιδρύματα έλαβαν προληπτική θέση σε σχέση με τις αρμοδιότητες ανταγωνιστικών φορέων, οι οποίες με τη σειρά τους θα έπρεπε να έχουν αντίστοιχη δικαστική απόφαση στις υποθέσεις τους.

Ελάχιστη περίπτωση

Πριν από τις σχετικές καινοτομίες, οι πιστωτές έπρεπε να υποβάλουν αίτηση στο δικαστήριο με μια σειρά που αντιστοιχεί στην αγωγή. Μετά από αυτό, έπρεπε να περιμένουν μέχρι να ληφθεί η δέουσα απόφαση να αναγνωριστεί το χρέος του δανειολήπτη και η ανάγκη για ανάκαμψη του. Το επόμενο στάδιο συνδέθηκε με την προσδοκία ότι θα τεθεί σε ισχύ η απόφαση του δικαστηρίου. Επιπλέον, ο οφειλέτης θα μπορούσε να ασκήσει έφεση, πράγμα που συνεπαγόταν τη συμμετοχή του δανειστή στις νέες συνεδριάσεις του δικαστηρίου, και αν ήταν επιτυχής γι 'αυτόν. Τώρα, δεν απαιτείται προκαταρκτική προσφυγή στο δικαστήριο. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι αυτός ο κανόνας ισχύει μόνο για τις τράπεζες, δηλαδή τις δομές που έχουν επίσημα καταχωρηθεί ως πιστωτικό ίδρυμα.

Ακολουθία των ενεργειών των τραπεζών

Θα ήταν χρήσιμο να εξεταστεί η σειρά μερικών πράξεων, οι οποίες, σύμφωνα με νομοθετικές καινοτομίες, πρέπει να ακολουθούνται από την τράπεζα κατά την έναρξη της πτώχευσης του οφειλέτη.

Έτσι, από την στιγμή που τίθενται σε ισχύ οι αντίστοιχες τροποποιήσεις, ο πιστωτικός οργανισμός, δηλαδή από την 1η Ιουλίου 2015, 15 ημέρες πριν από την προσφυγή στη διαιτησία, να δημοσιεύσει ανακοίνωση σχετικά με την πρόθεση κίνησης της διαδικασίας αναγνώρισης του οφειλέτη ως αφερέγγυος. Το έγγραφο αυτό αποστέλλεται στο ενοποιημένο ομοσπονδιακό μητρώο πληροφοριών για τις δραστηριότητες των νομικών προσώπων. Πρέπει να σημειωθεί ότι πριν από την έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων, η προθεσμία για την υποβολή αντίστοιχης ειδοποίησης ήταν μέχρι 30 ημέρες, ενώ το έγγραφο έπρεπε να αποσταλεί στον οφειλέτη, καθώς και στην γνωστή τράπεζα στους πιστωτές.

Ως αποτέλεσμα των νομοθετικών καινοτομιών, μια τράπεζα μπορεί να κινήσει μια διαδικασία πτώχευσης για έναν δανειολήπτη χωρίς πρόσθετες διαφορές. Επιπλέον, έχει το δικαίωμα να ξεκινήσει τη σχετική εργασία ενώπιον των άλλων πιστωτών, οπότε πρώτα έχει λάβει τα αναγκαία έγγραφα σχετικά με τις δραστηριότητες του οφειλέτη.

Η επιλογή του προσωρινού διαχειριστή ακυρώθηκε

Οι αλλαγές στον νόμο περί πτώχευσης έχουν επηρεάσει μια τέτοια πτυχή, ως διαδικασία διορισμού του προσωρινού διαχειριστή. Πριν από τις καινοτομίες, ο οφειλέτης είχε το δικαίωμα να επιλέξει ένα πρόσωπο που εκτελεί τις σχετικές λειτουργίες, με βάση τις δικές του προτιμήσεις. Μετά την έγκριση των αλλαγών στο νόμο, οι προσωρινές διευθυντές διορίστηκαν με τυχαία επιλογή. Είναι αλήθεια ότι ο συγκεκριμένος μηχανισμός μιας τέτοιας κλήρωσης δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Από την άποψη αυτή, ο προσωρινός διαχειριστής θα διοριστεί από το δικαστήριο έως ότου εγκριθούν οι αναγκαίοι μηχανισμοί στους νόμους.

Πριν από τις καινοτομίες, ο οφειλέτης θα μπορούσε να διορίσει έναν διευθυντή ο οποίος, στην πραγματικότητα, ήταν υπεύθυνος στην επιχείρηση. Το πρόσωπο που κατέχει τη θέση αυτή δεν θα μπορούσε να εμποδίσει την εταιρεία οφειλέτη να συνεχίσει τις δραστηριότητές της. Ούτε θα μπορούσε να αποκλειστεί ότι ο "διευθυντής του" θα κλείσει τα μάτια του στα πραγματικά οικονομικά προβλήματα της εταιρείας οφειλέτη. Ήταν πιθανό οι πιστωτές να μην συμπεριληφθούν στο μητρώο απαιτήσεων, οι απαιτήσεις του οποίου είναι ανεπιθύμητες για τον δανειολήπτη. Επίσης, ο διευθυντής που διορίζεται από την εταιρεία οφειλέτη θα μπορούσε να βοηθήσει την επιχείρηση να διαπράξει διάφορες παράνομες ενέργειες, για παράδειγμα, να αποκρύψει ορισμένα γεγονότα σημαντικά για το δικαστήριο και για τους πιστωτές.

Ποια είναι η διαδικασία για να διατάξει τον οφειλέτη να αλλάξει τον νόμο για την πτώχευση; Πριν από την υποβολή αίτησης στο δικαστήριο, αν ο δανειολήπτης είναι ο ιδρυτής της διαδικασίας αναγνώρισης της αφερεγγυότητας, πρέπει να δημοσιεύσει ανακοίνωση σχετικά με τη δραστηριότητα αυτή στο ενοποιημένο μητρώο. Μετά από αυτό, ο διαχειριστής διαιτησίας διορίζεται τυχαία , αλλά όπως σημειώσαμε παραπάνω, ενώ αυτή η διαδικασία δεν ρυθμίζεται και η επιλογή ενός προσώπου για τη σχετική θέση εμπίπτει στην αρμοδιότητα του δικαστηρίου.

Το ελάχιστο ποσό χρέους

Οι αλλαγές στον νόμο περί αφερεγγυότητας επηρέασαν επίσης το κριτήριο, όπως το ελάχιστο ποσό χρέους, το οποίο παρέχει στα συμβαλλόμενα μέρη τη δυνατότητα να κινήσουν διαδικασία χρεοκοπίας. Σε αυτή την περίπτωση, μιλάμε μόνο για τους οφειλέτες-οργανισμούς. Πριν από τις καινοτομίες, η αντίστοιχη αξία ήταν 100 χιλιάδες ρούβλια. (Για τα φυσικά μονοπώλια - 500 χιλιάδες). Μετά από προσαρμογές στη νομοθεσία, οι αριθμοί αυξήθηκαν: η πτώχευση μπορεί να ξεκινήσει αν η εταιρεία δεν πρέπει να είναι μικρότερη από 300 χιλιάδες, και εάν έχει το καθεστώς φυσικού μονοπωλίου, - από 1 εκατομμύριο ρούβλια. Ο νόμος περί αφερεγγυότητας των προσώπων, ο οποίος είναι αξιοσημείωτος, χαρακτηρίζεται από αυστηρότερους όρους όσον αφορά το ελάχιστο ποσό χρέους: η πτώχευση ενός πολίτη είναι δυνατή μόνο αν έχει δανειστεί και δεν μπορεί να αποπληρώσει 500.000 ρούβλια. Και πολλά άλλα. Ο νομοθέτης δεν έχει ακόμη προβεί σε προσαρμογές αυτού του κανόνα.

Δικαιώματα των εξασφαλισμένων πιστωτών

Οι αλλαγές στον νόμο περί πτώχευσης οδήγησαν σε συζήτηση για το γεγονός ότι οι εξασφαλισμένοι πιστωτές - εκείνοι των οποίων οι απαιτήσεις ασφαλίζονται από αυτά ή άλλα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν στον οφειλέτη - έλαβαν πρόσθετα δικαιώματα. Ποια; Ειδικότερα, αυτό είναι το δικαίωμα ψήφου στις συνεδριάσεις όπου τίθενται ερωτήματα σχετικά με την επιλογή του διαχειριστή, καθώς και όταν απευθύνεται στο δικαστήριο για την απομάκρυνση ενός ατόμου στη σχετική θέση, σχετικά με τη μετάβαση της εταιρείας στην εξωτερική διοίκηση. Πριν από τις καινοτομίες, οι εξασφαλισμένοι πιστωτές θα μπορούσαν να ασκήσουν το δικαίωμά τους να ψηφίζουν συχνότερα μόνο κατά το στάδιο παρατήρησης.

Οι υπόχρεοι πιστωτές μετά την εισαγωγή των αλλαγών στη νομοθεσία έχουν το δικαίωμα να καθορίσουν την αρχική αξία του αντικειμένου της ενεχύρου, καθώς και τη σειρά με την οποία θα διεξαχθεί ο πλειστηριασμός. Εάν η γνώμη των σχετικών θεμάτων των σχέσεων χρέους δεν βρίσκει την κατανόηση με άλλους συμμετέχοντες στη διαδικασία πτώχευσης, τότε το δικαστήριο πρέπει να παρέμβει.

Εάν στην επιχείρηση που θεωρείται αφερέγγυα, τα περιουσιακά στοιχεία αντικαθίστανται, για παράδειγμα, όταν δημιουργούνται πολλές επιχειρήσεις με βάση την επιχείρηση, οι πιστωτές δικαιούνται να ικανοποιήσουν τα αιτήματά τους σε βάρος των μετοχικών περιουσιακών στοιχείων.

Οι πιστωτές της κατάλληλης κατηγορίας έχουν το δικαίωμα να διατηρήσουν το θέμα της υπόσχεσης στη διαδικασία υποβολής προσφορών. Για να γίνει αυτό, πρέπει να προβούν σε δημόσια προσφορά εάν δεν υπάρχουν αιτήσεις συμμετοχής σε αυτόν τον τύπο υποβολής προσφορών. Αυτό, σύμφωνα με τους ειδικούς, μπορεί να ερμηνευθεί ως ένας πρόσθετος μηχανισμός που διασφαλίζει την προστασία των συμφερόντων των εξασφαλισμένων πιστωτών.

Καθεστώς περιορισμών

Μεταξύ άλλων αξιοσημείωτων καινοτομιών που επέφεραν αλλαγές στον νόμο περί πτωχεύσεων, είναι δυνατό να ξεχωρίσουμε έναν μηχανισμό στον οποίο οι ανταγωνιστικοί πιστωτές μπορούν να ισχυριστούν ότι έχει λήξει η προθεσμία παραγραφής για τα χρέη άλλων οντοτήτων που έχουν προβεί σε αξιώσεις προς τον οφειλέτη. Προηγουμένως, δεν υπήρχε τέτοια νομοθεσία.

Ευθύνη για την έγκαιρη κοινοποίηση της πτώχευσης

Οι επικεφαλής εταιρειών στις οποίες υπάρχουν οικονομικές δυσκολίες που προκαλούν συζήτηση για την εμφάνιση σημείων πτώχευσης πρέπει να ενημερώσουν τους ιδιοκτήτες για αυτό. Εάν ο διευθυντής του οργανισμού δεν εκπληρώσει αυτή την υποχρέωση, τότε μπορεί να του επιβληθεί πρόστιμο 25-50.000 ρούβλια. Μπορεί επίσης να σημειωθεί ότι η ευθύνη για άλλες ανάρμοστες ενέργειες της διοίκησης της εταιρείας κατά τη διαδικασία πτώχευσης έχει σκληρυνθεί.

Η πτώχευση πρέπει να είναι δικαιολογημένη

Πριν από την εισαγωγή των τροποποιήσεων του νόμου περί πτωχεύσεων, δεν υπήρχαν λόγοι για να τερματιστούν οι υποθέσεις, το θέμα της οποίας ήταν η πτώχευση. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, εάν το δικαστήριο ανακάλυψε την κατάχρηση από τον εισαγωγέα της διαδικασίας πτώχευσης, δεν θα μπορούσαν να υπάρξουν νομικές συνέπειες. Η νέα εκδοχή του νόμου αναφέρει ότι η προσφυγή σε ένα δικαστήριο, το αντικείμενο του οποίου - η κίνηση της διαδικασίας αναγνώρισης του οφειλέτη ως αφερέγγυας, δεν πρέπει να περιορίζεται στην επίσημη αιτιολόγηση. Είναι σημαντικό ότι ο οφειλέτης είναι πραγματικά αφερέγγυος.

Εάν, ως εκ τούτου, το δικαστήριο κρίνει ότι ο οφειλέτης ή ο πιστωτικός φορέας που κίνησε τη διαδικασία πτώχευσης γνώριζε ότι η σχετική οντότητα είναι πλήρως διαλυτή, ήτοι, επιδίωξε το πλεονέκτημα, η διαδικασία μπορεί νομίμως να ανασταλεί. Υπό την προϋπόθεση, φυσικά, ότι μέχρι τότε ο οφειλέτης δεν θα χάσει τη φερεγγυότητά του. Ένας τέτοιος κανόνας επιτρέπει στα δικαστήρια να εμποδίζουν τη συμπαιγνία μεταξύ οφειλετών και πιστωτών, οι οποίες, λόγω ορισμένων περιστάσεων, τους ωφελούν, αλλά ταυτόχρονα βλάπτουν και άλλους ενδιαφερόμενους.