Η Λογαριασμών Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: η λειτουργία, ο πρόεδρος, η αρχή

Η Λογαριασμών Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια μόνιμη δομή. Αναφέρει στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Δραστηριότητα του Επιμελητηρίου Ελέγχου προσανατολισμό την ενίσχυση της εποπτείας των FS για την έγκαιρη εκτέλεση του προϋπολογισμού (έσοδα και αναλώσιμα μέρη) και επιπλέον κονδύλια για τη δομή, τον όγκο, τον επιδιωκόμενο σκοπό.

ιστορικές πληροφορίες

θάλαμο Πρωτότυπο διαμορφώθηκε κάτω από Peter το πρώτο τμήμα του Διοικητικού Συμβουλίου. Ιδρύθηκε το 1718, Επιμελητήρια του σκάφους που είναι επιφορτισμένες με τους φόρους του κράτους και υπό την εποπτεία ορισμένους τομείς της οικονομίας της χώρας. Πριν από την έναρξή του στο ταμείο των προηγούμενων βασιλέων ήταν ένα πλήρες χάος. Ιδεολόγος και δημιουργός των Επιμελητηρίων του σκάφους θεωρείται Petr Aksenov. Ήταν αυτός που για πρώτη φορά το 1719, αναλώσιμα εισερχόμενο φύλλο. Εβδομαδιαία Peter Aksenov υπέβαλε έκθεση σχετικά με την ταμειακή ροή των εκθέσεων που ήρθε στο μπαρ. Stern, έκανε μορφές λογιστικής.

Το 1811 μυήθηκε τη θέση του μέλους ελεγκτή. Αυτό κράτησε μέχρι το 1918 και στη συνέχεια διακόπηκε. Αντ 'αυτού, διαμόρφωσε το Διοικητικό Συμβούλιο Ελέγχου Central. Τον Ιούλιο του 1918 μετατράπηκε. Από το σημείο αυτό ξεκίνησε Επιτροπάτο Λαϊκής Ελέγχου Κρατικών του RSFSR. Το 1920 μια άλλη αναδιοργάνωση έγινε. Επιτροπάτο μετατραπεί σε Rabkrin. Το 1934 καταργήθηκε. λειτουργίες ελέγχου μεταφέρθηκαν στο εξουσιοδοτημένο KSK ΕΣΣΔ. Ωστόσο, το 1940 η Επιτροπάτο αποκαταστάθηκε. Στη συνέχεια, έγινε γνωστός ως Υπουργείο Κρατικού Ελέγχου, η οποία μετατράπηκε το 1957 στην Επιτροπή στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Υπουργών ΕΣΣΔ. Το 1991, η ηγεσία της χώρας δημιούργησε ένα αρχηγό κράτους επιθεωρητής της RSFSR. Το 1993, με βάση το Σύνταγμα της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο ιδρύθηκε. Από εκείνη τη στιγμή άρχισε να σχηματίζεται περιφερειακές μονάδες, από το 1997 - την πόλη, και από το 2006 - την περιοχή.

Γενικά χαρακτηριστικά

Στο έργο του, το Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ελέγχου και Ελέγχου καθοδηγείται από τις συνταγματικές διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου № 4 από 01/11/1995, τα, και άλλες διατάξεις. Κατά την εφαρμογή των καθηκόντων της, η δομή έχει μια ορισμένη ανεξαρτησία. Η Λογαριασμών Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί ως νομικό πρόσωπο, έχει μια σφραγίδα με την εικόνα του τριχώματος της χώρας των όπλων και το όνομά του. Αυτό το σώμα βρίσκεται στη Μόσχα.

Λειτουργίες του τμήματος Ελέγχου

Οι κύριες δραστηριότητες της δομής αυτής είναι:

1. Οργάνωση και διαχείριση εποπτεία της έγκαιρης εφαρμογής των δαπανών και των εσόδων πλευρά του προϋπολογισμού και εκτός προϋπολογισμού κονδύλια για τον επιδιωκόμενο σκοπό, το μέγεθος και τη δομή τους.
2. Η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας του κόστους των ομοσπονδιακών κεφαλαίων και τη χρήση της κρατικής περιουσίας.
3. Εκτέλεση οικονομικών λόγω έργων επιμέλεια των ομοσπονδιακών κανονισμών, νομικά έγγραφα των κρατικών αρχών, οι οποίες προβλέπουν τις δαπάνες που καλύπτονται από δημόσιους πόρους ή που έχουν αντίκτυπο στην προετοιμασία και την εκτέλεση του προϋπολογισμού.
4. Αξιολόγηση του εύλογου των δαπανών και των εσόδων στοιχεία.
5. Η ανάλυση αποκάλυψε αποκλίσεις από την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και εκτός προϋπολογισμού ταμείων, να αναπτύξει προτάσεις για την αντιμετώπισή τους και να βελτιώσουν τις οικονομικές διαδικασίες.
6. Επίβλεψη πάνω από τη νομιμότητα και την επικαιρότητα της κίνησης των κεφαλαίων στην κεντρική τράπεζα που έχει άδεια τραπεζικά ιδρύματα και άλλα πιστωτικά ιδρύματα.
7. Τακτική εκπροσώπηση του Συμβουλίου Ομοσπονδίας και της Κρατικής Δούμας για τη διαδικασία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και τα αποτελέσματα των ελεγκτικών δραστηριοτήτων.

Εργασία αυτή η δομή βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της αντικειμενικότητας, της ανεξαρτησίας και της νομιμότητας.

δομή

Ως μέρος του σώματος υπάρχει πρόεδρος, ο αναπληρωτής του, ελεγκτές και άλλους υπαλλήλους συσκευή σχηματισμού. Η δομή και το προσωπικό που εγκρίθηκε από το Σώμα των Επιτρόπων σχετικά με την πρόταση της υψηλότερης επίσημα στο πλαίσιο των κονδυλίων που διατίθενται για το Ινστιτούτο περιεχόμενο. Πρόεδρος της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο διορίζεται στη θέση του από την Κρατική Δούμα στις 6 έτη. Το αντίστοιχο ψήφισμα εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία. Ένας υποψήφιος για τη θέση του πολίτη μπορούν να μιλούν ρωσικά, ο οποίος έχει πτυχίο πανεπιστημίου και επαγγελματικής εμπειρίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, και την κρατική εποπτεία της οικονομίας. Πρόεδρος της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο δεν μπορεί να είναι συγγενής του προέδρου και του επικεφαλής της διοίκησης του, ο πρόεδρος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση και την Κρατική Δούμα, καθώς και εσάς, τον ήλιο και το COP.

επίσημων καθηκόντων

Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου:

1. Ο ίδιος διευθύνει τις εργασίες του σώματος και οργανώνει, σύμφωνα με τους εγκεκριμένους κανονισμούς.
2. Είναι μαζί με τον αναπληρωτή εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητες του Συμβουλίου Ομοσπονδίας και της Κρατικής Δούμας.
3. Μιλάει για λογαριασμό του Επιμελητηρίου στα όργανα της κρατικής εξουσίας όσο και στο εξωτερικό.

Ο υπάλληλος έχει το δικαίωμα να εκδίδει οδηγίες και εντολές για την εκτέλεση της πρόσληψης και απόλυσης των υπαλλήλων της συσκευής, να συνάψει οικονομικές και άλλες συμφωνίες. Στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος, ο πρόεδρος μπορεί να παρίστανται στις συνεδριάσεις των δύο σώματα του Κοινοβουλίου, επιτροπές και τις επιτροπές τους στις συνεδριάσεις της κυβέρνησης και του Προεδρείου της. Ο υπάλληλος δεν μπορεί να είναι αναπληρωτής της Κρατικής Δούμας. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή στην κυβέρνηση. Επιπλέον, απαγορεύεται να εκτελούν άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από τις επιστημονικές, δημιουργικές και τη διδασκαλία.

αναπληρωτής

Ο διορίζεται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας για 6 χρόνια. Το αντίστοιχο διάταγμα εγκρίθηκε με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου. Αναπληρωτής Πρόεδρος της κοινοπραξίας μπορεί να είναι ένας Ρώσος πολίτης με την τριτοβάθμια εκπαίδευση και εμπειρία σε χρηματοδότηση, την οικονομία, τη δημόσια διοίκηση και τον έλεγχο του κράτους. Σύμβουλος δεν μπορεί να έχει συγγένεια με τα ακόλουθα πρόσωπα:

1. Ρώσος πρόεδρος και ο επικεφαλής της διοίκησης του.
2. Πρόεδρος της Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας.
3. Γενικός Εισαγγελέας.
4. Πρόεδρος της Διάσκεψης των Μερών, εσείς και ο ήλιος, καθώς η κυβέρνηση.

Οι αρμοδιότητές τους εναλλάσσονται, σύμφωνα με τους κανονισμούς. Σε περίπτωση απουσίας του προέδρου της κοινοπραξίας, ασκεί τα καθήκοντά του, το Επιμελητήριο είναι στο εξωτερικό και στα ρωσικά όργανα της κρατικής εξουσίας. Ο αναπληρωτής δικαιούται να παρίσταται στις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, επιτροπές και τις επιτροπές του, καθώς και την κυβέρνηση και το προεδρείο του. Επίσημη απαγορεύεται από το να είναι ένα αναπληρωτή, να πραγματοποιήσει άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από τη δημιουργική, την έρευνα και τη διδασκαλία. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή του στην κυβέρνηση.

ελεγκτές

Η Λογαριασμών Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει αξιωματικούς σύνθεση του προεδρεύει σε ορισμένες περιοχές του αμαξώματος. Περιλαμβάνουν μια ομάδα σύνθετων ή συγκεκριμένο σύνολο των δαπανών και τον προϋπολογισμό των εσόδων. Το συγκεκριμένο περιεχόμενο με επικεφαλής τον ένα ή τον άλλο κατεύθυνση ελεγκτή στον οποίο υλοποιεί τις λειτουργίες της Ελεγκτικής Επιμελητηρίου Collegium RF καθοριστεί. Ως υποψήφιοι για τις θέσεις μπορούν να εξυπηρετήσουν τους πολίτες της Ρωσίας, οι οποίοι έχουν την εμπειρία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της εργασίας στον τομέα της εποπτείας από το κράτος, την οικονομία και τη νομισματική πολιτική. 1/4 ελεγκτές μπορούν να έχουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την εμπειρία ένα διαφορετικό προφίλ.

Ιδιαιτερότητα του σχηματισμού του κράτους

Η Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας μπορεί να ορίσει ελεγκτές για 6 έξι χρόνια. Οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών (βουλευτές). Στην περίπτωση μιας κενής θέσης του ελεγκτή πρέπει να καταληφθεί εντός δύο μηνών. Οι εργαζόμενοι στην αρμοδιότητα των Sway ελεύθερος να αποφασίσει θέματα που αφορούν την οργάνωση των χώρων εργασίας, με επικεφαλής τους. Συνέδριο είναι υπεύθυνοι για την κακή απόδοση ή την αδυναμία να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους. Οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, επιτροπές και τις επιτροπές του, συμβούλια των ομοσπονδιακών εκτελεστικών και άλλων κρατικών φορέων. Οι ελεγκτές δεν είχαν τη δυνατότητα να εκτελέσει οποιαδήποτε άλλη αμειβόμενη εργασία, εκτός από την επιστημονική, δημιουργικό και παιδαγωγικό.

σανίδα

Σχηματίζεται να εξετάσει θέματα που αφορούν την οργάνωση και τον προγραμματισμό του σώματος, το σχηματισμό δημοσιεύματα και τις εκθέσεις αποστέλλονται στην Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Διοικητικό Συμβούλιο διατηρεί επίσης τη σειρά με την οποία ασκείται έλεγχος. Η Λογαριασμών Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών. Δήλωσε, επίσης, το Κολλέγιο. Περιλαμβάνει σημερινού Προέδρου της Βουλής, ο αναπληρωτής ελεγκτές. Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να εγκρίνει τις περιοχές περιεχόμενο της εργασίας, με επικεφαλής τον υπαλλήλους.

συσκευή

Περιλαμβάνει επιθεωρητές και άλλα μέλη του προσωπικού. Η πρώτη λαμβάνει χώρα άμεσα την οργάνωση και την εκτέλεση των ελέγχων στην αρμοδιότητα της κοινοπραξίας. Καθήκοντα, αρμοδιότητες και τα δικαιώματα των εργαζομένων της μονάδας, οι συνθήκες εργασίας τους, που στην ομοσπονδιακή νομοθεσία, TC και άλλες κανονιστικές πράξεις.

Οι εξουσίες της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο

Βασικοί τομείς του έργου του οργάνου που έχει συσταθεί από τους ομοσπονδιακούς νόμους και τους κανονισμούς. Δημοσιονομικός έλεγχος της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο περιλαμβάνει έλεγχο και θεματικές επιθεωρήσεις. Στην περίπτωση αυτή, η δομή εν λόγω δεν δικαιούται να παρεμβαίνει στην άμεση εργασία των εποπτευόμενων ιδρυμάτων. Σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της Αρχής ενημερώνει το Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας.

Οι εξουσίες της Ρωσικής Ελέγχου Επιμελητήριο εισέρχεται στην κατεύθυνση των κανονισμών διοίκησης υπό την εποπτεία ιδρύματος σε περίπτωση παραβάσεων κατά την άσκηση των οικονομικών και άλλων πράξεων που προκαλούν βλάβη στα συμφέροντα της χώρας και απαιτούν αυτοσυγκράτηση. Σε περίπτωση βλάβης ή την πλημμελή εκτέλεση της εποπτικής διάρθρωσης θα μπορούσε να επιβάλει κυρώσεις λάβει οδηγίες. Ειδικότερα, σε συνεργασία με την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ελέγχου Επιμελητήριο μπορεί να παγώσει όλες τις συναλλαγές σε τραπεζικούς λογαριασμούς.

επίμαχα ζητήματα

Κατά τη διαδικασία της δημοσιονομικής ιδρύματα συχνές επιθεώρηση του Σώματος Λογιστικών Ελέγχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαχείριση των εταιρειών αυτών τίθεται το ερώτημα: μπορεί το σώμα να διενεργήσει ελέγχους σε τομείς που δεν σχετίζονται με τις δαπάνες των δημόσιων πόρων, τη χρήση του ακινήτου στην οικονομική διαχείριση, την εφαρμογή της τελωνειακής / φοροαπαλλαγές και τα οφέλη; Οι ισχύοντες κανονισμοί σαφώς καθορισμένο σύνολο των εργασιών που πρέπει να επιλυθούν από το Επιμελητήριο λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αφορούν αποκλειστικά και μόνο για την επίβλεψη της εκτέλεσης των δαπανών και των εσόδων πλευρά του προϋπολογισμού. Επιμελητήριο των αρμοδιοτήτων δεν μπορεί να επαναλάβει τις εργασίες των άλλων οργάνων της κρατικής εξουσίας και να επηρεάσουν τις εν εξελίξει εργασίες της οικονομικής οντότητας.

Το συμπέρασμα αυτό τεκμηριώνεται από τις ακόλουθες διατάξεις. Στο μέρος 5, Art. 101 του Συντάγματος ορίζει ότι η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας αποτέλεσε τη Βουλή των λογαριασμών, προκειμένου να εξασφαλιστεί ο έλεγχος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Αυτό αντικατοπτρίζεται και καθορίζονται στο άρθρο. 2 FZ αριθμό 4. Από τον κανόνα θα πρέπει να είναι οι στόχοι του Επιμελητηρίου στον τομέα του ελέγχου και ελεγκτικών εργασιών που σχετίζονται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και εκτός προϋπολογισμού ταμεία. Σύμφωνα με το άρθ. 245 π.Χ., η εφαρμογή της από την πλευρά των εσόδων των αναγνωρισμένων:

1. Μεταφορά των κερδών και σε πίστωση του λογαριασμού ενιαίο προϋπολογισμό.
2. Κατανομή των κοινών φόρων, σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο χρηματοδότησης.
3. Η επιστροφή ποσού αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ηθοποιοί.
4. Ο λογαριασμός των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και καταστάσεις αποτελεσμάτων, σύμφωνα με την αποδεκτή ταξινόμηση.

Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω ότι τα ζητήματα της τρέχουσας οικονομικής δραστηριότητας της επιχείρησης που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της πολιτικής ικανότητας δεν έχει σχέση με την εκτέλεση των άρθρων του οικονομικού σχεδίου. Συγκεκριμένα, μιλάμε για τη σύναψη συμβάσεων, συναλλαγών που σχετίζονται με την πώληση ακινήτων, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη συμμετοχή σε νομικά πρόσωπα και ούτω καθεξής. Έτσι, ο θάλαμος δοκιμής μπορεί να αναγνωριστεί ως νόμιμη μόνο στο βαθμό που η διαχείριση και χρήση της κρατικής περιουσίας, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός ή η χρήση των φοροαπαλλαγών. Σε άλλες περιπτώσεις, η αναθεώρηση θα ήταν αντίθετη προς τους εδραιωμένους στόχους.

συμπέρασμα

Το τμήμα Λογιστικής λειτουργεί ως ένα βασικό εποπτικές αρχές της χώρας. Τρέχει είναι τα πιο σημαντικά καθήκοντα σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Στο πλαίσιο αυτό, το προσωπικό της Βουλής των ειδικών απαιτήσεων. Το σώμα πρέπει να λειτουργήσει μόνο εξειδικευμένο προσωπικό έχει κατανοήσει πλήρως τα καθήκοντα και τις ευθύνες τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο κατά τη διαδικασία του σχηματισμού του Επιμελητηρίου λογαριασμών της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου Ομοσπονδίας εμπλέκονται. Παρά την κάποια ανεξάρτητο φορέα, είναι υπόλογη στο Συμβούλιο Ομοσπονδία και την κάτω βουλή του κοινοβουλίου. Οι αρμοδιότητές του περιλαμβάνουν την προετοιμασία μιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές τους και να το υποβάλει στις υψηλότερες δομές.