Ομοσπονδιακή εκτελεστικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης

Για ότι οι άνθρωποι θα μπορούσαν να τρέχουν τη χώρα τους, ένα δημοκρατικό σύστημα διακυβέρνησης περιλαμβάνει τις τοπικές κυβερνήσεις. Τέτοια παρατηρείται σε όλους τους δήμους. Μπορεί να είναι χωριά, πόλεις, και αν οικισμοί είναι πολύ μεγάλο, τότε μόνο ένα μέρος της πόλης - όπως τρίμηνα. Η λογική είναι η εξής: υπάρχει μια κυβέρνηση - είναι η διαχείριση, μακριά από τους ανθρώπους, αλλά δημοτικές - είναι (στην ιδανική περίπτωση) από τους ανθρώπους που εργάζονται προς όφελος του εαυτού του. Ωστόσο, οι αρμοδιότητες των εκτελεστικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης εφαρμόζεται μόνο στο έδαφος της περιοχής, καθώς και οι αποφάσεις υπόκεινται σε όλους τους ισχύοντες κανόνες και νόμους.

Αποφασίζουμε, τη διαχείριση, τον έλεγχο

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη για την επίλυση ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με την ιδιοκτησία του δήμου. Εκπρόσωποι της αρχής, οι άνθρωποι επιλέγουν το δικό τους, εκφράζουν τη θέληση άμεσα. Γι 'αυτό υπάρχουν διάφορες κυβερνήσεις σε μια συγκεκριμένη τοποθεσία.

Έτσι, είναι δυνατόν να επιλυθούν τα ακόλουθα ερωτήματα:

• παρέχοντας όλα τα απαραίτητα για τη σωστή λειτουργία των παιδικών σταθμών, νοσηλευτικών ιδρυμάτων, των εκπαιδευτικών, που σχετίζονται με τη δημόσια τάξη?
• χρήση, συντήρηση των μη οικιστικών, τη στέγαση ανήκει στο δήμο?
• επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας απόδοση υποστήριξη?
• κατασκευή δρόμων και τη συντήρησή τους σε κατάλληλες συνθήκες?
• εξωραϊσμού και καλλωπισμού του οικισμού.

Ακίνητα και χρήμα

Με βάση τα ανωτέρω, είναι σαφές ότι οι δήμοι έχουν ιδιοκτησία διάφορες εγκαταστάσεις. Το πιο σημαντικό σπίτια, κτίρια, οικόπεδα. Είναι όλα τα καταλύματα που δεν έχουν ακόμα ιδιωτικοποιηθεί και χρησιμοποιούνται για εκπαιδευτικά και πολιτιστικά ιδρύματα, νοσοκομεία, και άλλες βιομηχανικές εγκαταστάσεις.

Τα χρήματα είναι επίσης σημαντικό για το Δήμο, ως εκ τούτου, αποτελούν τακτικά τον προϋπολογισμό, τη συνταγογράφηση ποια εισοδήματα προγραμματισμένες δαπάνες δυνατόν. Τα κονδύλια του προϋπολογισμού αποβεί σε βάρος που επιβάλλεται στο έδαφος του φόρου και των λοιπών επιβαρύνσεων, τα πρόστιμα, την παράδοση των αντικειμένων προς ενοικίαση, ένα μέρος των κερδών των τοπικών επιχειρήσεων. Οι δημοτικές προϋπολογισμούς τροφοδοτούνται μεταξύ άλλων με τις επιδοτήσεις.

Πώς είναι δομημένη;

Δημόσια αρχή - είναι μια δομή δύο επιπέδων: κράτος, τοπική. Το επόμενο στάδιο της ιεραρχίας - μη εκτελεστικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Για εκείνους αποδεκτή σε όλες τις αρχές των οποίων η περιοχή ευθύνης των λειτουργιών που σχετίζονται με τη διαχείριση του εδάφους, την τάξη, την εκτέλεση των καθιερωμένων νόμων. Οι πιο σημαντικές δραστηριότητες των εκτελεστικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης - αποτελεί εγγύηση της τήρησης των προϊόντων στην επικράτεια των ομοσπονδιακών νόμων και των κανονισμών που έχουν εκδοθεί σε χαμηλότερο επίπεδο. Αυτή η τοπική έγγραφα για τη θέσπιση των κανόνων και των κανονισμών στο έδαφος, καθώς και ενεργεί στο επίπεδο του υποκειμένου RF.

Τα εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν λειτουργικότητα δικαιοδοσία, το καταστατικό. Με λίγα λόγια, είναι πλήρως διαμορφωμένο δομές για να εξασφαλίσει την εκτελεστική εξουσία στο έδαφος. Συνήθως ως ένα είδος εξουσίας υπέρ του γραφείου του δημάρχου της πόλης ή της διοίκησης.

Αυτό πόσο και πώς λειτουργεί;

Παρέχει την αλληλεπίδραση των εκτελεστικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσω ιεραρχικής δομής της εξουσίας. Σε αυτή την περίπτωση, το θεμελιώδες γεγονός είναι ότι η εκτελεστική εξουσία είναι συγκεντρωμένη στα χέρια του επικεφαλής της διοίκησης της πόλης - το είδος του εκλεκτού λαού, επέλεξε να να εκφράσει τη θέληση του πληθυσμού.

Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίσει ότι τηρούνται ομοσπονδιακούς νόμους. καθήκον της - να δημιουργήσει έναν προϋπολογισμό, να εγκρίνει και να εφαρμόσει αυτό. Ασχολούνται με εκτελεστικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης του ακινήτου δήμου, η διαχείρισή του σε έναν ιδανικό τρόπο στη δομή διατηρείται στη σωστή κατάσταση, τακτική συντήρηση και επισκευή. Τέλος, στον τομέα της ευθύνης - οικονομικά προγράμματα, την κοινωνική ανάπτυξη, εδαφική περιοχή της δικαιοδοσίας τους. Αναμφίβολα, σχηματίζοντας παρόμοια προγράμματα, εκτελεστικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να τους φέρει στη ζωή. Η μεγαλύτερη ευθύνη φέρει ο επικεφαλής του σώματος, δηλαδή, ο επικεφαλής της διοίκησης.

Και τι είναι μέσα;

Η εσωτερική οργάνωση των εκτελεστικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης - είναι μια ιεραρχία στην οποία έχει σχεδόν πάντα τα εξής βήματα:

• το κεφάλι, που είναι αυτός που διευθύνει το έργο της Αρχής, καθώς και οι αναπληρωτές, διορίζονται υπάλληλοι?
• διοικητικό μηχανισμό, ο οποίος περιλαμβάνει το βασικό προσωπικό που συνιστούν πράξεις των εκτελεστικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης?
• επιτροπές και άλλες μονάδες?
• μονάδες της εκτελεστικής εξουσίας υπεύθυνη για ορισμένες περιοχές, εκείνες που συνήθως αναφέρονται ως εδαφική.

Γύρω από το κεφάλι!

Έτσι, υπάρχει ένα ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης, είναι το πιο σημαντικό πρόσωπο εδώ. Είναι υπεύθυνη για τον τρόπο ρεύματος λειτουργεί, παρακολουθεί αυτό, παρέχει μια ποικιλία θεμάτων οικισμού και τα σημάδια του προϋπολογισμού και εγκρίνει τα διάφορα προγράμματα.

Στη χώρα μας, είναι ευρέως εφαρμόσιμη αποκλειστικό έλεγχο δεν θα είναι εξαίρεση και αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Είναι το κεφάλι, το οποίο υπόκειται σε και τα οποία υποχρεούνται να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις: πώς, τι, πόσο γίνεται, αν αποτελεσματικά. Από την άλλη πλευρά, ο επικεφαλής της διοίκησης δεν είναι απλώς ελέγχει αν η εργασία είναι αντιπροσωπευτικές και εκτελεστικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Αν κάτι πάει στραβά, θα τον ρωτήσω προσωπικά: τους νόμους, την ευθύνη φέρει ο διαχειριστής προσωπικά.

Και τι μπορεί να γίνει;

Το γεγονός, για το τι και πώς θα ανταποκριθεί το πιο σημαντικό πρόσωπο στη διοίκηση του οικισμού, λέει υιοθετείται από αυτό το τσάρτερ περιοχή. Συνήθως, αυτό υποδεικνύει ότι η κεφαλή θα πρέπει να αποτελέσει τον προϋπολογισμό και τον έλεγχο, να πραγματοποιήθηκε το οικονομικό πρόγραμμα. Επιπλέον, ο ίδιος ήταν που διευθύνει όλα τα αντικείμενα της δημοτικής περιουσίας. Αυτό μπορεί να γίνει μέσω βοηθητικά όργανα, αλλά μπορείτε να κατέχουν, άμεσα. Παρεμπιπτόντως, αυτό δεν είναι τόσο λίγο. Το δημοτικό ακίνητο είναι συνήθως αρκετά πολλά διαφορετικά ιδρύματα, επιχειρήσεις. Με λίγα λόγια, δεν υπάρχει, όπου carousing.

Εκτός από το προαναφερθέν, ο επικεφαλής της διοίκησης εξασφαλίζει ότι, όπως παρατηρείται στο έδαφος υπό τη δικαιοδοσία τους τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών. Ελέγχει τη νομιμότητα του τι συμβαίνει στην περιοχή που του έχει ανατεθεί. Εάν είναι απαραίτητο, η κεφαλή μπορεί να ακυρώσει μία ή άλλη πράξη που εκδίδεται από μία υφιστάμενη αρχή, καθώς και να ξεκινήσει τις εργασίες για οποιοδήποτε πρόγραμμα ή έγγραφο προς όφελος του Δήμου. Ο επικεφαλής της περιοχής τμήματος διοίκησης - η σύναψη συμφωνιών, ρυθμίσεων σχεδιαστεί για να επωφεληθούν μια αξιόπιστη ιστοσελίδα. Τέλος, ο επικεφαλής του εκτελεστικού οργάνου της τοπικής αυτοδιοίκησης βραβεία τα δευτερεύοντα πρόσωπα, τιμωρεί, απαιτεί υπευθυνότητα. Μεταξύ αυτών ανήκουν σε δημοτικές εργαζομένων.

Νόμοι και τον προορισμό

Σχετικά με το ποιος μπορεί να ελεγχθεί από το εκτελεστικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης, λέει ο 2003 ενέκρινε νόμο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα, είναι το θέμα της επιλογής του κεφάλαιο αφιερωμένο στην 37η άρθρο. Αναφέρει ότι ο επικεφαλής της εκπαίδευσης μπορεί να είναι επίσης ο επικεφαλής της διοίκησης και ότι μπορεί να είναι ένα πρόσωπο με το οποίο συρρικνώθηκε. Η δεύτερη επιλογή είναι δυνατή εάν η θέση ήταν κενή, η αντικατάσταση της είχε ένα διαγωνισμό και επιλέχθηκε ως αποτέλεσμα την καλύτερη των αιτούντων.

Όταν ο διαγωνισμός διοργανώνεται, το έργο της την εκτέλεση της διαδικασίας σύμφωνα με το νόμο βαρύνει τον εκτελεστικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα πρέπει πρώτα έγγραφο είναι αυτό που η ανταγωνιστική διαδικασία, η οποία είναι, πώς είναι επιτρεπτό να κρατήσει αυτό το γεγονός. Συνήθως διεκδικήσει μια ιδιαίτερη θέση. Στη συνέχεια, θα πρέπει να επιλέξετε το προσωπικό να αναθέσει προ-καθορίζουν τον αριθμό των ατόμων που χρειάζονται για να λειτουργήσει σωστά.

Λάβετε υπόψη ότι δεν είναι όλα τα μέλη της επιτροπής διορίζονται από το δημοτικό εκτελεστικό όργανο, μερικά προσφέρουν την επιλογή του νομοθέτη του θέματος, ανάλογα με την περίπτωση. Πραγματοποιείται, με βάση την απόφαση της υψηλότερης επίσημο site. Επιπλέον, η Επιτροπή αναλύει τις προσφεύγουσες και επιλέγει το καλύτερο, σύμφωνα με την οποία οι προϋποθέσεις που απαιτούνται για την καταχώριση της σύμβασης με τα μελλοντικά διευθυντικά στελέχη και παίρνει μια σύμβαση δείγμα. Ο επικεφαλής της διοίκησης αποτελεί η κατανόηση της δομής ενός αρχή εξαρτώμενη από αυτόν, και η επιτροπή έχει το δικαίωμα να εγκρίνει το έργο ή να στείλετε για ανακύκλωση. Επίσης, είναι αυτή η επιτροπή έχει το δικαίωμα να κινήσει διαδικασία καταγγελίας της σύμβασης που έχει υπογραφεί με έναν διευθυντή.

Κεφάλαιο: ποιος είναι

Όπως έχει ήδη αναφερθεί, το εκτελεστικό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι αντικείμενο στο κεφάλι. Τέτοια μπορεί να εκλεγεί κατά τις Κοινοτικές εκλογές, όπως πηγαίνει το 36 ου άρθρου του νόμου του 2003 για την τοπική αυτοδιοίκηση. Εναλλακτικά, οι εκλογές - η έκδοση απόφασης υπέρ του ένα από τα μέλη της διοίκησης.

Αν έγιναν εκλογές, κατά τις οποίες ορισμένοι αξιωματούχοι έχουν πάρει τη θέση του επικεφαλής της διοίκησης, στη συνέχεια, τη φωνή του στο μέλλον θα είναι ζωτικής σημασίας για τις συναντήσεις που πραγματοποιήθηκαν από τις αρχές. Αυτός ο διαχειριστής μπορεί να οδηγήσει τη διοίκηση ή να αναλάβει τη θέση του προέδρου του οργάνου εκπροσώπησης. Αλλά για να χωριστεί σε δύο καρέκλες δεν μπορεί: είτε τον επικεφαλής της διοίκησης ή ο πρόεδρος. Και αυτό, και μια άλλη θέση στο ίδιο πρόσωπο από το νόμο να κατέχουν απαγορεύεται.

Διαίρει και βασίλευε

Το σύστημα αυτό ήταν το καλύτερο αυτή τη στιγμή η ενσάρκωση των ιδεών για μια δίκαιη κατανομή της εξουσίας. Ωστόσο, όταν πρόκειται για μικρές πόλεις - όπως οι αγροτικές περιοχές, η κατάσταση είναι ιδιαίτερη. Σε αυτές τις θέσεις ζουν αρκετά άτομα, έτσι ώστε οι δύο κεφάλια δεσμευτεί για τίποτα. Αρκεί να επιλέξετε ένα διαχειριστή, που θα συνδυάζει τις δύο θέσεις, τόσο ως πρόεδρος και το κεφάλι.

Εδραιωθεί για τη νέα προεδρία, η κεφαλή μπορεί:

• Εκπροσωπεί την περιοχή σε άλλες περιφέρειες, δήμοι, κρατικές αρχές, τις επιχειρήσεις, καθώς και στους πολίτες. Αυτό το αφεντικό δεν χρειάζεται ένα πληρεξούσιο, όπως ο εκπρόσωπος συνάρτηση θεωρεί ότι όλα τα δικαιώματα και τις εξουσίες. Αυτό σημαίνει ότι η κεφαλή θα είναι σε θέση να υπογράψει τα έγγραφα και να γνωστοποιούν τις θέσεις για διάφορα θέματα. Εξαίρεση - αυτές είναι περιπτώσεις που έχουν επισημανθεί ως ειδική σε-δικαίου.
• Εγγραφείτε νομικές πράξεις που εκδίδονται από τα μειωμένης εξασφάλισης δομές, καθώς και συμφωνία με την δημοσίευση τους, υποβάλλοντας ταυτόχρονα ο χάρτης ήταν θεματικές περιοχές.
• Έκδοση πράξεις, αλλά χωρίς να σπάσει τα όρια της εξουσίας.
• Συγκαλεί τις συνεδριάσεις δεν εγκαίρως, αλλά πριν από αυτό, αν αυτό ήταν απαραίτητο.

Σε ποιον και πώς;

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτές οι δυνάμεις εφαρμόζονται σε όλους, χωρίς εξαίρεση, επικεφαλής των δήμων. Δεν έχει σημασία ποια μέθοδο ήρθε στην εξουσία ένα συγκεκριμένο μάνατζερ, δεν έχει σημασία ποιο οδηγείται από επίσημο φορέα.

Σε κάθε Δήμο λειτουργεί το δικό του πρωτότυπο καταστατικό της. Μπορεί να συνταγογραφείται από τέτοιες συνθήκες και τις ευκαιρίες που εκτείνονται επίσημο έλεγχο αρχή του εδάφους. Σε αυτή την περίπτωση, η επέκταση μπορεί να εφαρμοστεί μόνο σε εκείνους που είναι επιφορτισμένοι με την εκτελεστική εξουσία, σε εκείνους που είναι επιφορτισμένοι με έναν αντιπρόσωπο, καθώς και σε όλα με τη μία.

Επιπλέον, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η επίσημη, η έδρα του Δήμου, θα πρέπει να είναι υπόλογος έναντι του πληθυσμού που ζει στο έδαφος που του έχει ανατεθεί, και ελέγχονται από το λαό. Επιπλέον, ο εκπρόσωπος του σώματος είναι επίσης δικαιούται να ζητήσει πριν από την έκθεση του συμβούλου της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι νόμοι δεν είναι τυχαίο

Οι νόμοι της χώρας μας είναι συνεπής και λογική. Από το γεγονός αυτό η δομή του κράτους στο σύνολό του, οι κανονισμοί που ισχύουν σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας, λογικά προκύπτει ότι πρέπει να διαχειρίζεται το πεδίο χωριστά από τους λειτουργικούς περιορισμούς του καθενός από τα στοιχεία της κυβέρνησης ιεραρχίας.

Ο κύριος σκοπός του υφιστάμενου συστήματος διαχείρισης - τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας του δήμου. Είναι με στόχο την επίτευξη αποτελεσματικής διαχείρισης και έχουν εισαχθεί, τοπικές εκτελεστικές αρχές. Την ίδια στιγμή, οι επιστήμονες στον τομέα του δικαίου υποστηρίζουν ότι σε αυτήν την ημέρα, η τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσία δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς αποτελεσματικά, το σύστημα χρειάζεται ουσιαστική βελτίωση. Ωστόσο, τη λειτουργία της συσκευής, ακόμη και αν βρίσκεται σε λειτουργία (μερικές φορές, πρέπει να παραδεχτούμε μέσω του κολοβώματος-deck), μελέτησα την επιστήμη μάλλον ελλιπής. Στην πραγματικότητα, λέει μόνο ότι η τοπική εκτελεστική εξουσία, διοικητικά, έχει ορισμένες εξουσίες. Είναι εξαιρετικά σπάνιο να δει το επιστημονικό έργο για την ανάπτυξη αυτής της συσκευής, βελτίωση.

Οι εξουσίες και το διάνυσμα της ανάπτυξης

Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι ένα από τα πιο σημαντικά κανονισμούς της χώρας - είναι το Σύνταγμα. Αυτό σημαίνει ότι οι τοπικές εκτελεστικές αρχές θα πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με το παρόν έγγραφο. Χαρακτηριστικά της διαχείρισης στους δήμους καταχωρηθεί στο 132 χιλ άρθρο. Παραθέτει ό, τι μπορεί να πάρει το κεφάλι του δήμου. Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε υπέρβαση των εξουσιών, εκτός από τη δημιουργία πρόσθετων τοπικούς κανονισμούς, δεν επιτρέπεται. Διαφορετικά, θα επικεντρωθεί στην κατάχρηση εξουσίας, η οποία με τη Ρωσία είναι ενάντια στο νόμο.

Μια άλλη σημαντική πτυχή είναι ότι η τοπική κυβέρνηση - είναι δύναμη, εκλέγονται από το λαό, από το λαό και για το λαό. Αυτό σημαίνει ότι το κύριο καθήκον των κυβερνητικών αξιωματούχων - για να υπερασπιστεί τα συμφέροντα εκείνων που τους έφερε στην εξουσία. Ακόμη και αν, στην πράξη, αυτό συμβαίνει όχι πάντα πρέπει να αγωνιστούμε για αυτό. Σε μεγάλο βαθμό υπαγορεύεται από τις αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης ιδεολογία της δημοκρατίας ότι η χώρα μας - ένα βασικό τομέα της ανάπτυξης, καθώς και η επιδίωξη της δικαιοσύνης. Και να οι άνθρωποι κυβερνούν μέσω των εκλεγμένων αντιπροσώπων, είναι ήδη δυνατό στο πλαίσιο του νόμου για τη διάθεση των επιχειρήσεων, εκπαιδευτικών και υγειονομικών ιδρυμάτων, η διαδικασία κατά τέτοιο τρόπο ώστε να επιτυγχάνεται η ευημερία έδαφος μειωμένης εξασφάλισης.