Ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ): δομή, με σκοπό

Ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη - ένα σημαντικό διακυβερνητικός οργανισμός του οποίου κύριος στόχος είναι η διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στην ήπειρο. Η ιστορία αυτής της δομής έχει περισσότερες από μία δεκαετία. Αλλά η πραγματική αποτελεσματικότητα της οργάνωσης μακριά με τα πόδια διαφορών. Ας μάθουμε τι είναι ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, να μάθουν βασικό σκοπό και τη λειτουργία του, καθώς και ένα σύντομο ιστορικό των δραστηριοτήτων.

Η ιστορία της δημιουργίας

Πρώτα απ 'όλα, θα μάθετε τις περιστάσεις υπό τις οποίες ιδρύθηκε ο ΟΑΣΕ.

Η ιδέα της σύγκλησης συνεδρίασης των εκπροσώπων των μελών που έχουν επεξεργαστεί τις γενικές αρχές του διεθνούς πολιτικής στην περιοχή, ανακοινώθηκε για πρώτη φορά στο Βουκουρέστι το 1966, οι εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών χωρών του σοσιαλιστικού στρατοπέδου, ήταν μέρος της μονάδας ATS. Αργότερα, η πρωτοβουλία υποστηρίχθηκε από τη Γαλλία και ορισμένες άλλες δυτικές χώρες. Αλλά συνέβαλε αποφασιστικά στη θέση της Φινλανδίας. Αυτή η χώρα έχει προσφερθεί να φιλοξενήσει αυτές τις συναντήσεις στην πρωτεύουσα του - Ελσίνκι.

Προκαταρκτική φάση της διαβούλευσης πραγματοποιήθηκε Ιούνιος 1973 - Νοέμβριος 1972. Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε με εκπροσώπους 33 ευρωπαϊκών χωρών, καθώς και τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Σε αυτό το στάδιο, το Δικαστήριο έκρινε την παροχή γενικών οδηγιών για περαιτέρω συνεργασία, η οποία καταρτίστηκε κανόνες της διαδικασίας και την ημερήσια διάταξη των συνομιλιών.

Αμέσως η πρώτη συνάντηση πραγματοποιήθηκε στις αρχές Ιούλιος 1973. Η ημερομηνία αυτή είναι αποδεκτή για να μετρήσει τον ΟΑΣΕ. Σε αυτό το στάδιο της συζήτησης των υπουργών Εξωτερικών έλαβε μέρος σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες εκτός από την Αλβανία, και δύο χώρες της Βόρειας Αμερικής. Βρέθηκαν κοινό έδαφος για μείζονα θέματα, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στις «τελικές συστάσεις».

Στο δεύτερο στάδιο, το οποίο έλαβε χώρα στη Γενεύη από Σεπτέμβριος 1973 - Ιούλιος 1975, οι εκπρόσωποι των συμβαλλομένων χωρών διευκρινίσει τα πιο σημαντικά σημεία της γενικής συνεργασίας, έτσι ώστε να ανταποκρίνονται πλήρως τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων, και να συντονίζεται όλα τα θέματα.

Η άμεση υπογραφή της τελικής πράξης έλαβε χώρα στα τέλη Ιουλίου - αρχές Αυγούστου 1975 στην Ελσίνκι. Την ημερίδα παρακολούθησαν από τους κορυφαίους ηγέτες όλων των 35 συμβαλλόμενες χώρες. Η τελική συμφωνία ονομάστηκε επίσημα «Η Τελική Πράξη της ΔΑΣΕ,» και αποφασίστηκε ανεπίσημα να αναφερθώ στις συμφωνίες του Ελσίνκι.

Οι κυριότερες διατάξεις των Συμφωνιών του Ελσίνκι

Το έγγραφο που προέκυψε από τις συμφωνίες του Ελσίνκι επισημοποιήθηκαν τα αποτελέσματα του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου. Επιπλέον, οι 10 βασικές αρχές των διεθνών νομικών σχέσεων έχουν αναπτυχθεί. Μεταξύ αυτών θα πρέπει να τονίζουν την αρχή του απαραβίαστου των υφιστάμενων εδαφικών ορίων των ευρωπαϊκών χωρών, μη παρέμβασης, της ισότητας των κρατών, ο σεβασμός των θεμελιωδών ελευθεριών, το δικαίωμα των εθνών να αποφασίσουν την τύχη τους.

Επιπλέον, έχουν καταρτισθεί ρυθμίσεις για τις γενικές σχέσεις στον πολιτιστικό, στρατιωτικό, πολιτικό, νομικό και ανθρωπιστικό τομέα.

Η περαιτέρω ανάπτυξη του οργανισμού

στην Ευρώπη (ΔΑΣΕ) Από τώρα και στο Συμβούλιο Συνεργασίας Ασφαλείας και άρχισαν να συγκεντρώνονται τακτικά. Συνεδρίαση στο Βελιγράδι (1977-1978), της Μαδρίτης (1980-1983), της Στοκχόλμης (1984) και στη Βιέννη (1986).

Ένα από τα πιο σημαντικά ήταν η συνάντηση στο Παρίσι τον Σεπτέμβριο του 1990, στην οποία συμμετείχαν ανώτερα διοικητικά στελέχη των συμμετεχουσών χωρών. Ενέκρινε το περίφημο Χάρτη των Παρισίων, η οποία σηματοδότησε το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, υπέγραψαν συμφωνία για τα όπλα, καθώς και σημαντικά οργανωτικά θέματα διατυπώνονται περαιτέρω διαβουλεύσεις.

Κατά τη συνάντηση της Μόσχας το 1991 ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα υπερισχύουν των εθνικών νομοθεσιών.

Το 1992, σε μια συνάντηση στο Ελσίνκι ήταν να διαμορφώσετε το ΔΑΣΕ. Προηγουμένως, είχε, στην πραγματικότητα, ήταν ένα φόρουμ της διαχείρισης της επικοινωνίας από τα κράτη μέλη, ότι από εκείνη τη στιγμή άρχισε να μετατραπεί σε ένα ολοκληρωμένο μόνιμο οργανισμό. Την ίδια χρονιά στη Στοκχόλμη εισήγαγε μια νέα θέση - από τον Γενικό Γραμματέα της ΔΑΣΕ.

Το 1993, σε μια συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στη Ρώμη, επετεύχθη συμφωνία για τη σύσταση της μόνιμης επιτροπής, όπου οι συμμετέχουσες χώρες έστειλαν αντιπροσώπους τους να εκπροσωπούν.

Έτσι, η ΔΑΣΕ όλο και περισσότερο άρχισε να αποκτά τα χαρακτηριστικά του μόνιμα τη λειτουργία οργάνωσης. Για να φέρει το όνομα του απόφαση ελήφθη σύμφωνα με την πραγματική μορφή το 1994 στη Βουδαπέστη που είναι τώρα η ΔΑΣΕ, δεν θα ονομάζεται διαφορετικά από ό, τι για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ). Η διάταξη αυτή τέθηκε σε ισχύ από τις αρχές του 1995.

Μετά από αυτό το σημαντικό συνάντηση των εκπροσώπων ΟΑΣΕ που πραγματοποιήθηκε στη Λισαβόνα (1996), Κοπεγχάγη (1997), Όσλο (1998), της Κωνσταντινούπολης (1999), Βιέννη (2000), το Βουκουρέστι (2001), της Λισσαβώνας (2002), του Μάαστριχτ (2003), Σόφια ( 2004), Λιουμπλιάνα (2005), Αστάνα (2010). Σε αυτά τα φόρουμ για να συζητήσουν θέματα περιφερειακής ασφάλειας, της τρομοκρατίας, των αποσχιστικών τάσεων, ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, από το 2003, η θέση της Ρωσίας ΟΑΣΕ είναι συχνά διαφορετικές από τις απόψεις της πλειοψηφίας των άλλων χωρών που συμμετέχουν. Για το λόγο αυτό, πολλές από τις κοινές λύσεις έχουν αποκλειστεί. Σε ένα χρόνο γινόταν λόγος για μια πιθανή αποχώρηση της Ρωσίας από τον οργανισμό.

στόχοι

Οι κύριοι στόχοι που θέτουν οι χώρες του ΟΑΣΕ, είναι η επίτευξη της ειρήνης και της σταθερότητας στην Ευρώπη. Για να εκτελέσετε αυτήν την εργασία, η οργάνωση συμμετέχει ενεργά στην επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ των εξουσιών και εντός των κρατών μελών, ελέγχει τη διάδοση των όπλων, τη διεξαγωγή διπλωματικών δραστηριοτήτων προληπτικού χαρακτήρα προκειμένου να αποφευχθούν πιθανές συγκρούσεις.

Η οργάνωση παρακολουθεί την οικονομική κατάσταση και το περιβάλλον της περιοχής, καθώς και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρώπη. Οι δραστηριότητες του ΟΑΣΕ με στόχο τη διεξαγωγή της παρακολούθησης των εκλογών στις συμμετέχουσες χώρες με την αποστολή παρατηρητών τους. Η οργάνωση ενθαρρύνει την ανάπτυξη των δημοκρατικών θεσμών.

Οι συμμετέχουσες χώρες

Η μεγαλύτερη εκπροσώπηση στην οργάνωση της Ευρώπης έχει φυσικά. ΟΑΣΕ σε γενικές γραμμές, έχει 57 χώρες μέλη. Εκτός Ευρώπης, η οργάνωση εμπλέκεται άμεσα τις δύο χώρες στη Βόρεια Αμερική (Καναδάς και ΗΠΑ), καθώς και μια σειρά από ασιατικές χώρες (η Μογγολία, το Ουζμπεκιστάν, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν, και ούτω καθεξής. Δ)

Αλλά το καθεστώς κόμμα - δεν είναι η μόνη που υπάρχει στον οργανισμό. Οι εταίροι της συνεργασίας που θεωρείται το Αφγανιστάν, την Τυνησία, το Μαρόκο, το Ισραήλ και πολλές άλλες χώρες.

Η δομή των οργάνων του ΟΑΣΕ

για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη έχει αρκετά εκτεταμένη δομή διαχείρισης.

Για να αντιμετωπιστούν τα πιο σημαντικά ζητήματα της παγκόσμιας φύσης, πηγαίνοντας στη σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων. Αυτή είναι η απόφαση του σώματος είναι υψίστης σημασίας. Αλλά θα πρέπει να σημειωθεί ότι η τελευταία τέτοια συνάντηση πραγματοποιήθηκε το 2010 στην Αστάνα, και πριν από αυτό - μόνο το 1999.

Σε αντίθεση με τη σύνοδο κορυφής, το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών συνεδριάζει ετησίως. Εκτός από τη συζήτηση των πιο σημαντικών θεμάτων, καθήκον της είναι η εκλογή του Γενικού Γραμματέα του οργανισμού.

Το Μόνιμο Συμβούλιο του ΟΑΣΕ - το κύριο σώμα της δομής, η οποία λειτουργεί σε μόνιμη βάση και συνεδριάζει κάθε εβδομάδα στη Βιέννη. Ο ίδιος έχει εμπλακεί σε μια συζήτηση για τα ζητήματα που τέθηκαν και τις αποφάσεις τους. Κατευθύνετε την εξουσία του προέδρου που ενεργεί.

Επιπλέον, σημαντικές διαρθρωτικές όργανα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ είναι, το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών στο φόρουμ συνεργασίας για την ασφάλεια.

Ανώτεροι αξιωματούχοι του ΟΑΣΕ θεωρείται ότι ενεργεί πρόεδρος και γενικός γραμματέας. Η σημασία αυτών των θέσεων και σε μερικά από τα διαρθρωτικά οργάνων του ΟΑΣΕ, θα μιλήσουμε περισσότερο αργότερα.

Ο Πρόεδρος-in

Διοίκηση και οργάνωση του ΟΑΣΕ ασχολείται με τις συνεχιζόμενες δραστηριότητες ασκών την προεδρία.

Η θέση αυτή έχει στην κατοχή του ο Υπουργός Εξωτερικών της χώρας, η οποία προεδρεύει φέτος του ΟΑΣΕ. Το 2016, αυτή η τιμητική αποστολή πραγματοποιεί τη Γερμανία, πράγμα που σημαίνει ότι ο πρόεδρος του ΟΑΣΕ είναι ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών Φρανκ-Βάλτερ Steinmeier. Το 2015, η θέση καταλήφθηκε από τον εν λόγω εκπρόσωπο της Σερβίας Ivitsa Dachich.

Ο πρόεδρος του καθήκον είναι να συντονίζει το έργο των οργάνων του ΟΑΣΕ, καθώς και την εκπροσώπηση του οργανισμού σε διεθνές επίπεδο. Για παράδειγμα, Ivitsa Dachich το 2015 συμμετείχε ενεργά στην επίλυση της σύγκρουσης στην Ουκρανία.

Γενικός Γραμματέας

Η δεύτερη πιο σημαντική θέση στην οργάνωση - Γενικός Γραμματέας. Η εκλογή της θέσης που κατέχει κάθε τρία χρόνια, το Συμβούλιο των Υπουργών. Αυτή τη στιγμή, ο γενικός γραμματέας είναι ο Ιταλός Λαμπέρτο Τζανιέρ.

Οι εξουσίες του Γενικού Γραμματέα περιλαμβάνει τη διαχείριση του οργανισμού από τη γραμματεία, δηλαδή, στην πραγματικότητα είναι ο επικεφαλής της διοίκησης. Επιπλέον, το άτομο αυτό ενεργεί ως αντιπρόσωπος του ΟΑΣΕ κατά τη διάρκεια της απουσίας του Προέδρου.

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΟΑΣΕ που αποτελείται από εκπροσώπους όλων των 57 συμμετεχόντων. Η δομή αυτή ιδρύθηκε το 1992 ως διακοινοβουλευτικής οργάνωσης. Περιλαμβάνει περισσότερα από 300 βουλευτές, οι οποίοι εκπροσώπους των κοινοβουλίων των κρατών μελών.

Η έδρα του οργανισμού αυτού βασίζεται στην Κοπεγχάγη. Ανώτεροι αξιωματούχοι της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του προέδρου και του γενικού γραμματέα.

μόνιμη και τρεις ειδικές επιτροπές που λειτουργούν στο πλαίσιο της ΚΣΣΕ.

κριτική

Πρόσφατα, όλο και πιο εντατική κριτική της οργάνωσης. Πολλοί ειδικοί λένε ότι αυτή τη στιγμή ο ΟΑΣΕ δεν είναι σε θέση να λύσει τα πραγματικά βασικές προκλήσεις και πρέπει να μεταρρυθμιστεί. Λόγω της φύσης της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, πολλές αναλύσεις υποστηρίζονται από μπορεί να μπλοκάρει τα περισσότερα μέλη της μειονότητας.

Επιπλέον, υπάρχουν προηγούμενα, όταν δεν εκτελούνται ακόμη και οι αποφάσεις του ΟΑΣΕ.

Σημασία του ΟΑΣΕ

Παρ 'όλες τις αδυναμίες, είναι δύσκολο να υπερεκτιμούν τη σημασία του ΟΑΣΕ. Αυτή η οργάνωση είναι μια πλατφόρμα όπου οι συμμετέχουσες χώρες μπορούν να βρουν κοινό έδαφος για επίμαχα θέματα, επίλυση συγκρούσεων, να συμφωνήσουν σε μια κοινή θέση σχετικά με τη λύση του συγκεκριμένου προβλήματος. Επιπλέον, ο οργανισμός έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες της Ευρώπης και τον εκδημοκρατισμό της κοινωνίας.

Μην ξεχνάμε ότι την εποχή του Ψυχρού Πολέμου εγκαταλείφθηκε κυρίως λόγω των διαβουλεύσεων στο πλαίσιο της ΔΑΣΕ. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε ότι οι νέες πολιτικές και ανθρωπιστικές προκλήσεις, η οργάνωση ανέλαβε επίσης κατά μέτωπον. Και αυτό απαιτεί τη διεξαγωγή της μεταρρύθμισης του ΟΑΣΕ.