Η διοικητική-εδαφική διαίρεση της Ρωσίας: Ιστορία και Νεωτερικότητα

Η διοικητική-εδαφική διαίρεση είναι ένα από τα κύρια συστατικά της έννοιας της «μορφή διακυβέρνησης». Η πρακτική των κορυφαίων χωρών, καθώς και μια διαφορετική εμπειρία της χώρας μας αποδεικνύει ότι με τον τρόπο αρμοδίως διατεταγμένα σε εδαφικό επίπεδο η χώρα εξαρτάται, μεταξύ άλλων, κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη και την ευημερία των πολιτών της.

Διοικητικές διαιρέσεις στις σύγχρονες συνθήκες είναι μια πολύπλοκη κατάσταση και νομικούς θεσμούς, με την οποία όχι μόνο παρέχει πλήρη έλεγχο του εδάφους, αλλά και παρέχει την απαραίτητη πολιτική, ιδεολογική και κοινωνικο-οικονομική βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη της κοινωνίας.

Η διοικητική-εδαφική διαίρεση της περιόδου Ρωσικής Αυτοκρατορίας, σχεδόν στην τελική του μορφή διαμορφώθηκε ακόμη και κάτω από Αικατερίνη Β '. Ήταν κατά τη διάρκεια της βασιλείας της, ολόκληρη η χώρα διαιρέθηκε σε 50 επαρχίες, οι οποίες με τη σειρά τους χωρίζονται σε συνοικίες. Αξίζει την προσοχή στο γεγονός ότι η διοικητική-εδαφική διαίρεση της Ρωσίας εκείνη την εποχή δεν ήταν με βάση την εθνική ή οποιοδήποτε ιστορικό σημάδι, αλλά μόνο με τον αριθμό του πληθυσμού. Έτσι, στην επαρχία ήταν μέρος της επικράτειας, με πληθυσμό 300 με 400.000 ανθρώπους.

Αυτή η εδαφική διαίρεση της Ρωσίας επιδιώκει διάφορους στόχους. Από τη μία πλευρά, αυτές οι περιοχές ήταν πολύ πιο εύκολο να διαχειριστεί, κρατώντας τα ασφαλή και αναγκάζοντας τις τοπικές τους ανθρώπους να πληρώνουν φόρους. Από την άλλη πλευρά, περίπου τον ίδιο αριθμό των κατοίκων της γης έφερε από την άποψη των φόρων, σχεδόν πανομοιότυπο με το φορολογικό, τόσο ισχυρή ανισορροπίες δεν ήταν στην κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη ορισμένων περιοχών. Τέλος, τρίτον, η κατανομή της γης, πυκνοκατοικημένες με τους εκπροσώπους μιας συγκεκριμένης εθνικότητας, αρκετές επαρχίες έπρεπε, σύμφωνα με τις κεντρικές αρχές, για να μειώσουν δραστικά την επιθυμία τους για ανεξαρτησία και αποσχιστικές τάσεις.

Αρκετά με τις άλλες αρχές, τη διεξαγωγή διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης της Ρωσίας, επέστησε ηγέτες της Σοβιετικής περιόδου. Από τη μία πλευρά, είναι στην πρώτη γραμμή θέσει την οικονομική σκοπιμότητα του διαχωρισμού ορισμένων περιοχών και περιφερειών, και από την άλλη, - τους επικεφαλής τόσο της ΕΣΣΔ και RSFSR, δεν θα μπορούσε να είναι τόσο εύκολο να απορρίψει από την επιθυμία του αριθμού των εθνικοτήτων να αποκτήσει τουλάχιστον την πολιτιστική και εδαφική αυτονομία . Μερικές φορές αυτές οι τάσεις είναι σε σύγκρουση μεταξύ τους, οδηγώντας σε μια ποικιλία από αλλαγές στην εδαφική δομή της χώρας.

Έτσι, στα πρώτα χρόνια της σοβιετικής εξουσίας υπήρξε μια διαδικασία διαχωρισμού των επαρχιών του παλιού βασιλιά, η οποία οδήγησε στην εμφάνιση τομείς όπως η Sverdlovsk, Τσερέποβετς ή Tsaritsynskaya. Επιπλέον, κατά την ίδια περίοδο υπήρξαν νέες δραστικές δημόσια εκπαίδευση, η οποία σήμερα λίγοι άνθρωποι θυμούνται - Κομμούνα των Γερμανών της περιοχής του Βόλγα, Βόρειο Καύκασο δημοκρατίας, της Λιθουανίας Λευκορωσίας-Δημοκρατίας και άλλους.

Στη συνέχεια, η όλη διοικητική και εδαφική ποικιλομορφία αντικαταστάθηκε από μια σαφή δομή, η οποία περιελάμβανε ένα σύστημα διαχείρισης τριών επιπέδων: η περιφέρεια (περιφέρεια) - Περιοχή - περιοχές. Μετά τα μέσα της δεκαετίας του 1930. districting θεωρήθηκε συνετό, διοικητική-εδαφική διαίρεση της RSFSR υιοθέτησε την μορφή με την οποία υπήρχε μέχρι την κατάρρευση της ΕΣΣΔ.

Η εδαφική διαίρεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχοντας κληρονομήσει πολλά από την σοβιετική περίοδο, έχει αλλάξει τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά. Συγκεκριμένα, αντί για τις 16 αυτόνομες δημοκρατίες που αποτελούσαν μέρος της RSFSR, τώρα αριθμεί 21 στη ρωσική δημοκρατία, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που έχουν ενισχυθεί σε μεγάλο βαθμό.

Σχεδόν το σύνολο των αυτόνομων περιφερειών, με την εξαίρεση των Εβραίων και αυτόνομες περιοχές έλαβαν επίσης την κατάσταση των δημοκρατιών, κατακόρυφα ξεχωρίζουν από τα εδάφη και τις περιφέρειες. Το νέο καθεστώς των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν τονίζεται μόνο από το Σύνταγμα, που εγκρίθηκε το 1993, αλλά και οι διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ του Κέντρου και των περιφερειών ήδη από τη δεκαετία του 1990.

Η διοικητική-εδαφική διαίρεση της Ρωσίας είναι σήμερα διέρχεται μια πολύ δύσκολη περίοδο. Αυτό οφείλεται, αφενός, το γεγονός ότι τα περισσότερα άτομα δεν μπορούν να εκπληρώσουν ανεξάρτητα κοινωνικές υποχρεώσεις τους, και από την άλλη - έτσι ώστε να εξακολουθεί να υπάρχει ένταση και ο κίνδυνος αυτονομιστική συναίσθημα σε μια σειρά εθνικών δημοκρατιών.