Η Γραμματεία του ΟΗΕ: δομή, σύνθεση, λειτουργία

Η Γραμματεία του ΟΗΕ είναι ο διεθνής οργανισμός που διαχειρίζεται τα Ηνωμένα Έθνη και έχει το συντονισμό της. Επικεφαλής της είναι ο Γενικός Γραμματέας.

Παγκόσμια γραφειοκρατίας

Έξι βασικά όργανα των Ηνωμένων Εθνών - η Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας, Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο, Κηδεμονίας Συμβούλιο, το Διεθνές Δικαστήριο και η Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών.

Τελευταία επηρεάζει το έργο του ΟΗΕ σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από ό, τι καθορίζεται στο Χάρτη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα μέλη της Γραμματείας είναι μόνιμες οι ειδικοί, δεν είναι πολιτικά διορισμένα των κρατών μελών σε μεγάλο βαθμό. Το προσωπικό που προσλαμβάνεται με βάση την αξία, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της γεωγραφικής κατανομής. Οι εργαζόμενοι πρέπει να λάβει όρκο πίστης στα Ηνωμένα Έθνη. Δεν επιτρέπεται να λαμβάνουν οδηγίες από τις κυβερνήσεις τους. Το προσωπικό, στην πραγματικότητα, είναι μια διεθνής δημόσια υπηρεσία.

λειτουργίες της Γραμματείας του ΟΗΕ είναι ποικίλες. Είναι διερμηνείς, υπάλληλοι, τεχνικοί, διοικητικοί, οι διαχειριστές του έργου, διαπραγματευτές και τους άλλους.

κεφάλι

Ο Γενικός Γραμματέας εκλέγεται για 5 χρόνια από τη Γενική Συνέλευση, σε συνεννόηση με το Συμβούλιο Ασφαλείας. Για να γίνει αυτό, θα πρέπει να λάβει την έγκριση όλων των μονίμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας. Για το λόγο αυτό, η Γενικών Γραμματέων, κατά κανόνα, προέρχονται από τις μικρές ουδέτερες χώρες. GS - Γενικού Διευθυντή των συνεδριάσεων της Γενικής Συνέλευσης, του Συμβουλίου Ασφαλείας, το Συμβούλιο Κηδεμονίας και το ECOSOC, το οποίο μπορεί να εκτελέσει οποιεσδήποτε λειτουργίες που της ανατίθενται από τους φορείς αυτούς και τους εργαζομένους της. Κάθε χρόνο, υποβάλλει έκθεση προς τη Γενική Συνέλευση σχετικά με το έργο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και να εξοικειωθούν με οποιεσδήποτε ερωτήσεις που αντιπροσωπεύει, κατά την άποψή του, μια απειλή για την ειρήνη και τη διεθνή ασφάλεια. GS - Αρχηγός Εκπρόσωπος του σχήματος των Ηνωμένων Εθνών και πιο σημαντικό και σεβαστό εξουσίας στην παγκόσμια αρένα.

κυβέρνηση της Γης

Σύμφωνα με το καταστατικό του, ο γενικός γραμματέας και η Γραμματεία του ΟΗΕ εργάζονται στα κεντρικά γραφεία της Νέας Υόρκης και σε όλο τον κόσμο. Εξυπηρετούν τα κύρια τμήματα του οργανισμού και να διαχειρίζονται τα προγράμματα και τις πολιτικές που καθορίζουν τις εν λόγω αρχές.

Έτσι, η Γραμματεία του ΟΗΕ λειτουργεί συγκρίσιμα με τα καθήκοντα που εκτελούνται από τις εθνικές κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο. Μεταξύ άλλων, η αρχή εποπτεύει τη λειτουργία ειρηνευτική επίλυση του προβλήματος των προσφύγων, ο μεσολαβητής σε διεθνείς διενέξεις, παρακολουθεί τις οικονομικές και κοινωνικές τάσεις, εκπόνηση μελετών σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, την οικονομική ανάπτυξη, τη βιώσιμη ανάπτυξη και άλλα θέματα μετά από αίτηση οποιουδήποτε οργάνου της οργάνωσης. Η Γραμματεία του ΟΗΕ ενημερώνει το κοινό για το έργο τους και να κρατά διεθνή συνέδρια. Επιπλέον, θα παρακολουθεί την εφαρμογή των οδηγιών του ΟΗΕ, παίρνει την ομιλία και τα έγγραφα σε όλες τις επίσημες γλώσσες της οργάνωσης και άλλοι.

Η Γραμματεία του ΟΗΕ: Δομή και λειτουργία

Παρά το γεγονός ότι την κύρια έδρα της βρίσκεται στη Νέα Υόρκη, ο οργανισμός είναι παρών στη Βιέννη, Ναϊρόμπι και τη Γενεύη, και κάποια σχετικά ιδρύματα που βρίσκονται στο Παρίσι, τη Χάγη και τη Ρώμη. Η δομή της Γραμματείας του ΟΗΕ αποτελείται από τα εξής γραφεία και διαμερίσματα, με επικεφαλής τον Αναπληρωτή και Βοηθό Γενικό Γραμματέα ή ανώτερους αξιωματούχους, υπακούοντας την HS:

• Γραφείο του Γενικού Γραμματέα. Περιλαμβάνει Γραφείο του Γενικού Γραμματέα Τύπου, Γραφείο του Συνεργασίες, υπηρεσία πρωτοκόλλου και συνδέσμων, το Προεδρείο της «Global Compact».
• Το Γραφείο Υπηρεσιών Εσωτερικής Εποπτείας. Αποτελείται από έναν έλεγχο, την επιθεώρηση και την έρευνα των υπηρεσιών. Διαθέτει ευρεία εξουσία να εξετάσει το ενδεχόμενο της απάτης και της κατάχρησης εντός του οργανισμού. Διεξάγει την παρακολούθηση και τον έλεγχο μέσω του Συστήματος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Πληροφοριών. Για τη δημιουργία της διαχείρισης ήταν οι βιομηχανικές χώρες, αφορούσε ότι οι εισφορές τους προς τα Ηνωμένα Έθνη μπορεί να χαθεί ως αποτέλεσμα της απάτης και της κατάχρησης.
• Πολιτικό Τμήμα. Επιβλέπει τις προσπάθειες του οργανισμού στον τομέα της προληπτικής διπλωματίας και της ειρήνευσης, συλλέγει και αναλύει πληροφορίες για την πρόληψη της ΓΣ και του Συμβουλίου Ασφαλείας για την επικείμενη κρίση και να εφαρμόσει τις εντολές που εκδίδονται από αυτούς. Παρέχει εκλογική βοήθεια σε χώρες που ζητούν στήριξη στην ενίσχυση της δημοκρατικής διαδικασίας.
• Το Νομικό Τμήμα. Συμβουλεύει την οργάνωση και HS σε νομικά ζητήματα. Για παράδειγμα, η Υπηρεσία παρείχε συνδρομή σε πολυάριθμες δραστηριότητες που σχετίζονται με τα διεθνή ποινικά δικαστήρια για την πρώην Γιουγκοσλαβία και τη Ρουάντα. Παρέχει ένα ευρύ φάσμα νομικών υπηρεσιών σε θέματα που αφορούν το δίκαιο των συμβάσεων και τεχνικές πτυχές των συμβάσεων.
• Τμήμα για τα θέματα Αφοπλισμού. Ιδρύθηκε αρχικά το 1982 και συνέχισε να λειτουργεί μέχρι το 1992. Τον Ιανουάριο του 1998, έχει αποκατασταθεί. Προωθεί τους στόχους του αφοπλισμού και μη διάδοσης των χημικών, πυρηνικών και βιολογικών όπλων. Προωθεί τις προσπάθειες για τη μείωση των συμβατικών όπλων, τ. Ώρες λεπτά. Και τα πυροβόλα όπλα. Έχει πέντε υποκαταστήματα.
• Τμήμα Ειρηνευτικών Επιχειρήσεων. Το γραφείο εποπτεύει τις δραστηριότητες των ειρηνευτικών αποστολών του ΟΗΕ σε όλο τον κόσμο. Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου κλίμακα και την πολυπλοκότητα των εργασιών αυξήθηκε εκθετικά. Το 1995, όταν το προσωπικό του ΟΗΕ είχαν αναπτυχθεί στην πρώην Γιουγκοσλαβία, το τμήμα αποτελούνταν από 70 χιλιάδες. Το στρατιωτικό και πολιτικό τους εργαζόμενους και ετήσιο προϋπολογισμό του κοντά στα $ 3 δις.
• Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό των Ανθρωπιστικών Υποθέσεων. Ασχολούνται με την παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα των φυσικών καταστροφών και άλλων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Διαχείριση δημιουργήθηκε για να παρέχει μια γρήγορη εκτίμηση των αναγκών, ανάλυση της κατάστασης στην περιοχή, καθώς και να διαπραγματεύονται την πρόσβαση σε χώρους έκτακτης ανάγκης. Κύριο χαρακτηριστικό του είναι η διοργανική συντονισμού που επιτρέπει σε όλες τις υπηρεσίες του ΟΗΕ καθώς και να ζητήσει την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και να παρακολουθείτε καλύτερα τις εισφορές των κυβερνήσεων των χορηγών, υπηρεσίες του ΟΗΕ και μη κυβερνητικές οργανώσεις.

• Γραφείο για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα. Βρίσκεται στη Βιέννη. Οι στόχοι της είναι: η καταπολέμηση του διεθνούς εγκλήματος, του λαθρεμπορίου, ληστείες, διακίνηση ναρκωτικών, της διαφθοράς και της τρομοκρατίας, την πρόληψη του εγκλήματος, το κράτος δικαίου, την ανάλυση των τάσεων, την έρευνα και τη συντήρηση των στρατηγικών μέτρων.
• Το Τμήμα Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων. Προωθεί τη βιώσιμη ανάπτυξη με βάση μια διεπιστημονική προσέγγιση για την κοινωνική, περιβαλλοντική, οικονομική, δημογραφική και το φύλο πτυχές της ανάπτυξης.
• Το Τμήμα Γενική Συνέλευση και Συνέδριο υπηρεσιών. Αποτελείται από τρία τμήματα και μία υπηρεσία. Παρέχει κεντρική προγραμματισμό των συνεδριάσεων και την τεκμηρίωση, το συντονισμό των υπηρεσιών συνεδρίων σε όλο τον κόσμο. Παρέχει υπηρεσίες διερμηνείας σε όλες τις έξι επίσημες γλώσσες των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και μεταξύ τους. Προετοιμασία λέξη πρακτικά των συνεδριάσεων της Γενικής Συνέλευσης, του Συμβουλίου Ασφαλείας και άλλων φορέων, καθώς επίσης και προετοιμάζει και εκτυπώσεις εγγράφων και άλλων εκδόσεων. Είναι υπεύθυνη για τη μετάφραση όλων των επίσημων εγγράφων του ΟΗΕ, συναντήσεις και εκθέσεις αλληλογραφία. Παρέχει υπηρεσίες παραπομπής για τους συγγραφείς, εκδότες, μεταφραστές και transcribers.
• Τμήμα Δημόσιας Πληροφόρησης. Δημιουργεί δελτία τύπου, δημοσιεύσεις, το ραδιόφωνο και βίντεο, διαφήμιση της οργάνωσης. Συνέβαλε στην εγκατάσταση του συστήματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, που συνδέει τις ειρηνευτικές αποστολές, κέντρα πληροφόρησης και UNDP.
• Τμήμα Διαχείρισης. Ασχολούνται με το σχεδιασμό του προϋπολογισμού, τα προγράμματα, τους λογαριασμούς, τις προμήθειες, τα αρχεία, τη στελέχωση, τις επικοινωνίες, και άλλα.
• Γραφείο Δεοντολογίας. Εξασφαλίζει τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια των επιδόσεων των υπαλλήλων των καθηκόντων τους, σε μια ατμόσφαιρα της εμπιστευτικότητας, της αμεροληψίας, τον επαγγελματισμό και την ανεξαρτησία. Γραφείο βοηθά τους εργαζόμενους αποφεύγονται οι συγκρούσεις συμφερόντων και την αποτροπή της ιδιωτικής ζωής τους παρεμποδίζουν την άσκηση των καθηκόντων τους.
• Γραφείο του Συνηγόρου του Πολίτη. Βοηθά να μετατρέψει συγκρούσεων σε δημιουργικές λύσεις μέσω της κατάρτισης, διπλωματία, τη διαμεσολάβηση και άλλοι.
• Το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου για τις υπανάπτυκτες χώρες. Οι βασικοί τομείς εργασίας της είναι να βοηθήσει GE για να εξασφαλίσει την πλήρη κινητοποίηση και ο συντονισμός όλων των τμημάτων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών για την εφαρμογή του Προγράμματος Δράσης για τις υπανάπτυκτες χώρες, θύλακες και τα μικρά νησιά, την κινητοποίηση της διεθνούς υποστήριξης και τους πόρους, τη διεξαγωγή συμβουλευτική ομάδα και νομική προστασία.

τμήμα αγορών

Οι οικονομικές δραστηριότητες της Γραμματείας των Ηνωμένων Εθνών γίνεται μέσα από το τμήμα αγορών, η οποία ασχολείται με την αγορά αγαθών και υπηρεσιών στα κεντρικά γραφεία των ΗΠΑ, περιφερειακές επιτροπές, αποστολές διατήρησης της ειρήνης, δικαστήρια, ειδικές αποστολές, κλπ Μεταξύ των κύριων αγορών -. Air, αυτοκίνητα, υπολογιστές, τρόφιμα, υπηρεσίες εκτύπωσης, χαρτικά αναλώσιμα και αξεσουάρ. UNICEF, ΠΟΥ και UNDP προμήθεια διεξάγεται ανεξάρτητα.

Συμφωνώ Εγγραφή με τη Γραμματεία του ΟΗΕ

HS λειτουργούν σε σχέση με κατατεθεί με τις συμβάσεις αποθεματοποίησης, στο Vol. Η προετοιμασία των συστάσεων και της έρευνας, βοήθεια σχετικά με νομικά ζητήματα και πρακτικές των διεθνών συνθηκών και του θεματοφύλακα, της Συνθήκης Τμήμα Γραφείο Νομικών Θεμάτων. Σχεδιασμός, ανάλυση, καταγραφή, έκδοση και καταχώρηση των διεθνών συνθηκών στη Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών πραγματοποιείται στον ίδιο χώρο. Επιπλέον, τηρούνται και ενημερώνονται στο Διαδίκτυο «Συνέλευση των συνθηκών των Ηνωμένων Εθνών.» Εγγραφή στην Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών, βάσει του άρθρου 102 του Συντάγματος και των Κανονισμών Πολιτικής Αεροπορίας. Οι ειδικοί θα βοηθήσει να κάνει τις τελικές διατάξεις και να κάνουν τις παρατηρήσεις τους, να προετοιμάσει τα σενάρια και να κάνει επικυρωμένα αντίγραφά τους, να οργανώσουν σεμινάρια και προγράμματα κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία και την πρακτική των διεθνών συνθηκών, και ούτω καθεξής. Δ

προσωπικό

Η Γραμματεία του ΟΗΕ έχει περίπου 44 χιλιάδες. Εργαζόμενοι. Περισσότερα εργάζονται σε συναφείς οργανισμούς (όπως η ΠΟΥ, η Παγκόσμια Τράπεζα, κ.λπ.). Αυτά είναι διεθνείς υπάλληλοι, ασύδοτη μεμονωμένα κράτη. Το προσωπικό της Γραμματείας του ΟΗΕ, δεν ορκίζονται να λαμβάνουν και δεν ζήτησε συνταγή από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλον οργανισμό. Σύμφωνα με το Χάρτη, τα κράτη μέλη θα πρέπει να σέβεται τον αποκλειστικά διεθνή χαρακτήρα και τις ευθύνες των εργαζομένων και να μην προσπαθούν να επηρεάσουν τη δουλειά τους σωστά.

Είναι αλήθεια ότι υπήρξαν φορές που οι δραστηριότητες της Γραμματείας των Ηνωμένων Εθνών έχει γίνει αντικείμενο της καχυποψίας και της κριτικής από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών. Τις πρώτες μέρες μετά την ορκωμοσία του Προέδρου των ΗΠΑ Ντουάιτ Αϊζενχάουερ στην κορυφή του Ψυχρού Πολέμου, το γενικό γραμματέα, Trygve Lie, υπό την πίεση της Ουάσιγκτον, επέτρεψε την Federal Bureau of Investigation για να αφαιρέσετε τα δακτυλικά αποτυπώματα από όλους τους υπαλλήλους των ΗΠΑ. Η πρακτική αυτή συνεχίστηκε μέχρι τον Νοέμβριο του 1953, όταν το νέο GS Dag Hammarskjold διέταξε το FBI για να το σταματήσει. Αλλά η κυβέρνηση των ΗΠΑ, σε μια προσπάθεια να εντοπίσει τα κομμουνιστικά συμπαθούντες δημιούργησε το Συμβούλιο της πίστης των εργαζομένων των διεθνών οργανισμών, των οποίων στόχος ήταν να λάβει πληροφορίες σχετικά με το σύνολο των εργαζομένων της Αμερικής ΟΗΕ. Ανάμεσά τους ήταν ένα εξαιρετικά σεβαστό Ralf Banch. Κατά την περίοδο της Ένωσης Hammarskjöld Σοβιετική ύποπτοι τη Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών ότι υπό την ηγεσία της GS, στέκεται στο πλευρό της Δύσης. Έτσι, ο τύπος της Μόσχας στα Ηνωμένα Έθνη, ζητώντας τη λήψη μέτρων. N. Έργο «Τρόικα», σύμφωνα με την οποία η υποτιθέμενη παρουσία των τριών ηγετών της Γραμματείας, μία από τη Δύση, Ανατολή και τις χώρες του Τρίτου Κόσμου.

προβλήματα χρηματοδότησης

Κατά τη διάρκεια του 1980 και του 1990 υπήρξαν σοβαρές καταγγελίες της Γραμματείας στο φούσκωμα κατάσταση και ασωτία. Μπούτρος Μπούτρος-Γκάλι προσπάθησε ανεπιτυχώς να ηρεμήσει τους κριτικούς, ιδιαίτερα οι ΗΠΑ, το πάγωμα του προϋπολογισμού και ανακοινώνοντας μεταρρυθμίσεις. Ο διάδοχός του Κόφι Ανάν το 1997, παρουσίασε ολοκληρωμένα σχέδια μεταρρύθμισης και αναδιοργάνωσης του «Ανανέωση των Ηνωμένων Εθνών», συνδυάζοντας 24 φορείς και ανακατατάξεων σε 5 τμήματα με το σχηματισμό της θέση του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα. Όταν στα τέλη του 1997, η Γενική Συνέλευση ενέκρινε την πρώτη δέσμη των προτεινόμενων μεταρρυθμίσεων, εξοικονόμηση περίπου 123 εκατομμύρια δολάρια. Μια συνέπεια αυτού ήταν ότι το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε τη διάθεση των 819.000.000 $ για την πληρωμή μέρους των οφειλών του ΟΗΕ, η οποία έφτασε $ 1 δις, και η μειωμένη πίεση των Ηνωμένων Εθνών.

ποιότητα του προσωπικού

Λίγο μετά την ανάληψη των καθηκόντων του το 2007, το όγδοο ΓΓ Pan Gi Δ ξεκίνησε μια αναδιάρθρωση της Γραμματείας και θέτει νέες απαιτήσεις για τα ανώτερα και μεσαία στελέχη του οργανισμού. Παραδοσιακά εγγυήσεις θέσεις εργασίας καταργήθηκαν, για να δημιουργήσει κίνητρα για την ανταγωνιστική διαδικασία επιλογής. Ίδρυσε τις ετήσιες αξιολογήσεις της αποτελεσματικότητας της εργασίας και της θητείας, άνοιξε μια θέση στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη για τους εργαζόμενους εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, αναγκάστηκε ανώτερους αξιωματούχους να αποκαλύπτουν τις οικονομικές τους καταστάσεις και να θέσει τέλος στις αυτόματες εργασίες δημιουργίας αντιγράφων ασφαλείας για το αρμόδιο προσωπικό στο τέλος της διάρκειας ζωής τους. Αλλαγές Μπαν επικρίθηκε από πολλές αντιπροσωπείες των κρατών μελών που είναι εξοικειωμένοι με την παραδοσιακή άγραφη πρακτική. Σε κεκλεισμένων των θυρών, Μπαν συναντήθηκε με τους πρεσβευτές των χωρών αυτών να τους διαβεβαιώσω ότι από εκτενείς διαβουλεύσεις θα διεξαχθούν πριν από την εισαγωγή των μεταρρυθμίσεων. υποσχέσεις του ηρέμησε μεγάλο μέρος της ανησυχίας, αλλά η κριτική έχει αποδείξει τη δυσκολία στην εκτέλεση μεγάλων διοικητικές αλλαγές στη Γραμματεία.

προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση

Όταν το Γενικό Γραμματέα να κάνει την πρώτη συνάντηση των ανώτερων διοικητικών στελεχών, πήρε την ευκαιρία να συστήσει μια αλλαγή στον αριθμό των τμημάτων, προτείνει να διαιρέσει το Τμήμα Ειρηνευτικών Επιχειρήσεων σε δύο τμήματα - ένα για τις πράξεις και ένα για την υποστήριξη του τομέα, και να αλλάξετε το βαθμό του διευθυντή του γραφείου για τα θέματα Αφοπλισμού Αναπληρωτής βοηθός του GS, στην πραγματικότητα, η μείωση αυτή στην ιεραρχία των Ηνωμένων Εθνών. Αντιμέτωποι με αντιπολίτευση από δύο μέτωπα, Παν Gi Δ ζήτησε από την επιτροπή να εξετάσει τις προτάσεις, πριν υποβληθούν στη Γενική Συνέλευση.