Κίνδυνος προσέγγιση για τις δραστηριότητες επιθεώρησης και επιβολής

Κίνδυνος είναι ένα αναπόσπαστο μέρος της κάθε επιχείρησης και δραστηριοτήτων. Ό, τι κι αν κάνετε, υπάρχει πάντα η πιθανότητα ότι κάτι πάει στραβά. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την επιχείρηση, όπως και σε αυτόν τον τομέα υπάρχουν κίνδυνοι σε πολλές διαφορετικές μορφές και μπορούν να εμφανιστούν στα πιο απίθανα μέρη και τις στιγμές. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο υπάρχει μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, η οποία επιτρέπει την πιο αποτελεσματική για να λειτουργούν σε συνθήκες αυξημένου κινδύνου. Ποια είναι η ουσία αυτής της διαδικασίας; Τι υπάρχει παράγοντες της; Είτε χρησιμοποιείται στη Ρωσική Ομοσπονδία και, αν ναι, σε ποιο επίπεδο; Αυτό το άρθρο θα είναι αφιερωμένο εξ ολοκλήρου στο γεγονός ότι ένας κίνδυνος που βασίζεται προσέγγιση, και όλα τα στοιχεία που τον αφορούν.

η προσέγγιση

Έτσι, θα πρέπει πρώτα να κατανοήσουμε ότι μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο. Φανταστείτε μια εταιρεία που δραστηριοποιείται σε οποιαδήποτε αγορά. Υπάρχουν πολλοί κίνδυνοι που τον ή την επηρεάζουν, ανάλογα με το είδος των εργασιών που εκτελεί. Τη διεξαγωγή των ελέγχων και επιτήρησης στο εργοστάσιο μπορεί να πραγματοποιηθεί με πολλούς διαφορετικούς τρόπους, αλλά έλαβε πρόσφατα η μεγαλύτερη δημοτικότητα είναι η προσέγγιση με γνώμονα τον κίνδυνο. Θα αναλυθούν όλοι οι πιθανοί κίνδυνοι που αφορούν την επιχείρηση, ξεχωρίζει μεταξύ των οποίων και το μεγαλύτερο, ζιζάνια από εκείνους που δεν επηρεάζουν σημαντικά τη δραστηριότητα της επιχείρησης, και, στη συνέχεια, δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο στρατηγικής για την αντιμετώπισή τους, η εταιρεία μπορεί να λειτουργήσει όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερα, μειώνοντας την πιθανότητα. Έτσι ώστε η ουσία αυτής της μεθόδου, με άλλα λόγια, είναι να βρει τους παράγοντες που εμποδίζουν την εταιρεία να λειτουργήσει σε εκατό τοις εκατό, και την επακόλουθη ισοπέδωση τους.

Η σχέση των κινδύνων και των επιχειρήσεων

Πολλοί ιδιοκτήτες επιχειρήσεων να σκεφτείτε: γιατί χρειάζεται μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο για τις δραστηριότητες επιθεώρησης και επιβολής; Μετά από όλα, η εταιρεία τους είναι μικρή, και ως εκ τούτου, οι κίνδυνοι όλα στην επιφάνεια, και ο πραγματικός κίνδυνος που ενέχουν. Ωστόσο, αυτό είναι πολύ παραπλανητική. Ακόμη και η μικρότερη επιχείρηση μπορεί να έχει δεκάδες διαφορετικές παράγοντες κινδύνου, πολλά από τα οποία είναι κρυμμένα από την άποψη του μια απλή γλώσσα. Ως εκ τούτου, θα περάσει απαρατήρητη, υλοποιούνται και θα επιτρέψει στην εταιρεία να επιτύχει τον επιθυμητό στόχο. Κατά συνέπεια, η προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο για τις δραστηριότητες επιθεώρησης και εφαρμογής είναι πολύ σημαντική, καθώς σας επιτρέπει να εντοπίσει όλους τους παράγοντες κινδύνου προτού να μπορέσουν να επρόκειτο να πραγματοποιηθεί, και στη συνέχεια να μετατρέψει αυτές τις πληροφορίες σε ένα πλήρες επιχειρηματικό σχέδιο, το οποίο επιτρέπει στην εταιρεία να λειτουργήσει, αποφεύγοντας την εφαρμογή ένας συγκεκριμένος παράγοντας κινδύνου, αυξάνοντας έτσι την παραγωγικότητά τους. Ο επιχειρηματίας θα είναι σε θέση να δουν καθαρά τι διαδικασίες υπόκεινται σε μεγαλύτερο κίνδυνο - και όχι τη διαχείρισή τους να αυξήσουν σημαντικά την πιθανότητα επιτυχίας τους. Λοιπόν, τώρα ξέρετε σε γενικές γραμμές ό, τι αυτή η μέθοδος. Είναι καιρός να το διαλύσει για ανταλλακτικά και να εξετάσει με μεγαλύτερη προσοχή.

κίνδυνος

Πριν ξεκινήσετε την εφαρμογή μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο, θα πρέπει να κατανοήσει πλήρως τις βασικές έννοιες που σχετίζονται με αυτή τη διαδικασία. Και το πρώτο πράγμα που, φυσικά, είναι ένας κίνδυνος. Τι είναι αυτό; Σε κίνδυνο εννοούμε ένα συγκεκριμένο γεγονός που δεν έχει συμβεί ακόμη και δεν συμβαίνει και θα μπορούσε να συμβεί στο μέλλον - και την ίδια στιγμή έχει ένα ορισμένο ποσοστό της πιθανότητας βλάβης για την επιχείρησή σας. Η πολυπλοκότητα εδώ είναι ότι ο κίνδυνος μπορεί να είναι είτε απευθείας από την εκδήλωση, καθώς και τους παράγοντες που επηρεάζουν τους άλλους. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι μπορεί να συμβεί ή να μην συμβεί, η επίδρασή της μπορεί να είναι τόσο σοβαρή και ήπια. Γι 'αυτό οι ειδικοί συστήνουν την πρόσκληση αυτής της προσέγγισης για τη χρήση του, δεδομένου ότι είναι πολύ εξαρτάται από την εμπειρία ενός επαγγελματία. Ένας άνθρωπος που δουλεύει με μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, δεν είναι το πρώτο έτος, θα είναι σε θέση να πολύ πιο ακριβή και γρήγορα τον καθορισμό της σοβαρότητας ορισμένων παραγόντων κινδύνου για τη διαφοροποίηση μεταξύ τους.

Οι αρχικές και υπολειπόμενων κινδύνων

Τι άλλο χρειάζεται να ξέρετε για την προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο; Οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν πιο συχνά. Ωστόσο, συνιστάται να χρησιμοποιήσετε τις υπηρεσίες των επαγγελματιών, καθώς θα σας βοηθήσουν να κάνετε το πιο αποτελεσματικό σχέδιο κινδύνου για την επιχείρησή σας. Για παράδειγμα, θα είναι απίθανο να γνωρίζουμε ποιες είναι οι αρχικές και υπολειπόμενων κινδύνων και ποια είναι η διαφορά μεταξύ τους. Φυσικά, θα πρέπει να μάθετε γι 'αυτό, ακόμα και αν δεν σκοπεύετε να χρησιμοποιήσετε αυτή την προσέγγιση, δεδομένου ότι είναι πολύ σημαντικές πληροφορίες. Το γεγονός είναι ότι μερικές φορές ακόμα και τα πιο αυστηρά μέτρα δεν θα σας δώσει την απόλυτη εγγύηση ότι δεν θα ενεργοποιηθεί ο κίνδυνος. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο υπάρχει αυτή η διάκριση. Η αρχική κίνδυνος - είναι το ένα που έχει μια αρχή, χωρίς καμία παρέμβαση τρίτου μέρους σας, ενώ το υπόλοιπο - είναι αυτό που παραμένει μετά έχουν ληφθεί όλες οι πιθανές διορθωτικές ενέργειες. Φυσικά, το μεγαλύτερο μέρος του υπολειπόμενου κινδύνου είναι πολύ λιγότερο πιθανό να ενεργοποιήσετε και πολύ λιγότερο από ό, τι την πιθανή βλάβη. Και καθιστά σαφές ότι η προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο για τον έλεγχο είναι ένα πολύ αποτελεσματικό και εξαιρετικά χρήσιμη για κάθε τύπο επιχείρησης.

παράγοντα κινδύνου

Πολλές φορές υψηλότερη από ό, τι ο όρος «παράγοντας κινδύνου» αναφέρθηκε - αλλά τι σημαίνει αυτό; Αυτό είναι το αποτέλεσμα της κάθε πράξη, παράλειψη ή κατάσταση, εξαιτίας της οποίας αυξάνει την πιθανότητα ενός συγκεκριμένου κινδύνου, καθώς αυξάνει την πιθανότητα των ζημιών που θα γίνει όταν ενεργοποιείται. Ένας παράγοντας κινδύνου που διατρέχει τον κίνδυνο της διαδικασίας εφαρμογής είναι η αιτία, και αυτό είναι μια μεγάλη παρανόηση μεταξύ πολλών ανθρώπων. Το γεγονός είναι ότι η αιτία είναι ένας παράγοντας, αλλά δεν είναι όλοι οι παράγοντες είναι η αιτία. Είναι εύκολο να θυμόμαστε ότι ο κίνδυνος της ενεργοποίησης του λόγος είναι ένα, και οι δυσμενείς παράγοντες που θα αυξήσουν την πιθανότητα ενεργοποίησης και αυξάνει τη ζημιά μπορεί να είναι πολύ. Δεν είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι σε διάφορες βιομηχανίες θα διαφέρουν ως παράγοντες κινδύνου, και από μόνη της μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο. Η προστασία της εργασίας, όπως είναι οι παράγοντες κινδύνου δύσκολα θα συμπίπτουν με αυτές που υπάρχουν στον τομέα των μικρών επιχειρήσεων. Έτσι, τώρα έχετε μια γενική ιδέα για το πώς λειτουργεί. Ήρθε η ώρα να δούμε το προφανές παράδειγμα. Και τι θα ήταν καλύτερο από ό, τι ξεκίνησε πρόσφατα τη διαδικασία της εφαρμογής μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο για την οργάνωση του κρατικού ελέγχου και εποπτείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

επίλυση διαφορών

Πρώτον, τον Απρίλιο του 2016 στην Ρωσική Ομοσπονδία εκδόθηκε διάταγμα της κυβέρνησης της βασισμένη στον κίνδυνο προσέγγιση στην οργάνωση και τη διεξαγωγή των εποπτικών δραστηριοτήτων. Σύμφωνα με τον ίδιο, αποφασίστηκε να εισαγάγει την προσέγγιση αυτή σε εθνικό επίπεδο για τη βελτίωση της λειτουργικότητας και της αποτελεσματικότητας των δημόσιων φορέων. Κατ 'αρχήν, το ίδιο συμβαίνει και στις επιχειρήσεις - ο επιχειρηματίας πρέπει να λάβει απόφαση για την εφαρμογή μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο, και έχει ήδη επιβεβαιωθεί από έγγραφα, ξεκινά την όλη διαδικασία, η οποία τώρα θα συζητηθεί.

Καθορισμός των τύπων ελέγχου

Έτσι, πού να ξεκινήσει κανείς μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο είναι η οργάνωση του κρατικού ελέγχου της ρωσικής κυβέρνησης Fedeartsii; Κατ 'αρχάς, η απόφαση της κυβέρνησης έχουν οριστεί τύποι ελέγχου, το οποίο θα μπορεί να αλλάξουν μετά την εισαγωγή αυτής της προσέγγισης. Με άλλα λόγια, η προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, όταν εφαρμοστεί πλήρως, δεν θα επηρεάσει όλους τους τομείς, αλλά μόνο εκείνοι που έχουν προσδιοριστεί στην απόφαση. Τι είναι αυτή η σφαίρα; Σύμφωνα με το διάταγμα, οι ακόλουθοι τύποι του κρατικού ελέγχου και εποπτείας θα πρέπει να διεξαχθεί με τη χρήση μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο: η ομοσπονδιακή εποπτεία κατάσταση πυρκαγιάς, η ομοσπονδιακή υγιεινής κατάσταση και επιδημιολογική επιτήρηση, η ομοσπονδιακή εποπτεία της πολιτείας στον τομέα της επικοινωνίας και η ομοσπονδιακή εποπτεία του κράτους πάνω από την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας. Ωστόσο, αυτή δεν είναι η μόνη πληροφορία που περιέχεται στην απόφαση.

Η εισαγωγή των κανόνων

Αυτό περιείχε ακόμα ένα διάταγμα σύμφωνα με το οποίο για τομείς δραστηριότητας που αναφέρονται ανωτέρω ξεκίνησε μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο; Η κρατική εποπτεία στους τομείς αυτούς θα πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με τους κανόνες, που επίσης προσδιορίζονται στο κείμενο της απόφασης. Συνολικά διατίθενται 21 κανόνα. Θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις κρατικές αρχές κατά την εποπτεία και την παρακολούθηση στους αντίστοιχους τομείς τους.

κατηγορίες κινδύνου και τα κριτήρια για την ένταξη

Αλλά αυτή η πληροφορία παρέχεται από το διάταγμα, δεν τελειώνει - και συγκεκριμένες κατηγορίες κινδύνου που ορίζονται τάξεις κινδύνου, και κυρίως ενέργειες, μετά τον εντοπισμό μιας συγκεκριμένης κατηγορίας κινδύνου και κινδύνου. Επιπλέον, στο κείμενο της απόφασης που έγιναν και τα κριτήρια για τον ορισμό ενός προσώπου ή οντότητας σε μια συγκεκριμένη κατηγορία κινδύνου και κινδύνου. Για να κυριολεκτήσουμε, αυτό το θεωρητικό μέρος είναι πάνω - και τον Απρίλιο του 2016 διάταγμα αρχίζει να παράγει αποτελέσματα σε στάδια. Με την ευκαιρία, η διαδικασία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, οπότε θα είναι ενδιαφέρον να δούμε τι βήματα έχουν ήδη ολοκληρωθεί με επιτυχία, οι οποίες βρίσκονται στο στάδιο της υλοποίησης, και η οποία δεν έχει καν αρχίσει και προγραμματιστεί μόνο για μια μελλοντική ημερομηνία.

μεθόδους υπολογισμού

Η πρώτη πρακτική εκχώρηση, που άρχισε το Μάιο 2016 ήταν η ανάπτυξη μεθόδων για τον υπολογισμό των τιμών των παραμέτρων, η οποία αργότερα θα χρησιμοποιηθεί για να προσδιοριστεί η σοβαρότητα των διαφόρων παραγόντων και τον κίνδυνο απευθείας η ίδια. Σημειώστε ότι αυτή η διαδικασία είναι πολύ σημαντική και χρονοβόρα, διότι, στην πραγματικότητα, ότι τα αποτελέσματα θα είναι η βάση για τα μελλοντικά προγράμματα εργασίας. Έτσι, αυτό το βήμα είναι ακόμα σε εξέλιξη, ακόμα κι αν ξεκίνησαν πριν από πολλούς μήνες.

έκτακτες επιθεωρήσεις

Όσον αφορά αυτό το βήμα, ήταν πολύ σύντομη και γρήγορη - ήταν απαραίτητο κατά τη διάρκεια της να νομοθετήσει τη χρήση αυτής της προσέγγισης στη διεξαγωγή έκτακτες επιθεωρήσεις. Αυτό έγινε κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2016.

προετοιμασία των συστάσεων

Το επόμενο βήμα ήταν η προετοιμασία των αναλυτικών κατευθυντήριων γραμμών, οι οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τις σχετικές πολιτειακές κυβερνήσεις να εφαρμόσουν μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο στις δραστηριότητές του. Το βήμα αυτό θα απαιτήσει πολλή προσπάθεια, δεδομένου ότι προϋποθέτει την ύπαρξη του τελικού έργου, σύμφωνα με την οποία θα δημιουργηθούν οι συστάσεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η περίοδος εφαρμογής του στοιχείου έχει προγραμματιστεί για το Φεβρουάριο 2017 - και οι αρμόδιες αρχές εξακολουθούν να εργάζονται για την ολοκλήρωσή του.

Κορυφαίοι των προκαταρκτικών αποτελεσμάτων

Με Μαρτίου 2017, τα προκαταρκτικά αποτελέσματα της εφαρμογής μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο σε φορείς κρατικής εποπτείας που αναφέρονται παραπάνω θα πρέπει να ασκηθεί. Το γεγονός ότι αυτή η προσέγγιση στο μέλλον, σχεδιάζεται να χρησιμοποιήσετε το πολύ ευρύτερα, έτσι και τώρα έχει εφαρμοστεί μόνο σε περιορισμένο αριθμό τομέων, και τώρα υπάρχει μια εκτίμηση για το πόσο αποτελεσματική έργου αυτού. Τον Μάρτιο του 2017 θα αθροίζονται και, με βάση τα αποτελέσματα, μια απόφαση σχετικά με το πόσο σύντομα θα επεκτείνει τον κατάλογο των εποπτικών ειδών, και τι θα γίνει με το 2018, δηλαδή κατά τη στιγμή της πλήρους εφαρμογής αυτής της προσέγγισης σε φορείς δημόσιας εποπτείας .

διεξαγωγή σεμιναρίων

Σε Ιουν 2016 που πραγματοποιήθηκε η πρώτη ημερίδα για την ανταλλαγή επιτυχημένων πρακτικών της λειτουργίας μιας προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο στα όργανα ελέγχου και εποπτείας. Σε αυτό το στάδιο, δεν υπάρχει παραγραφή, όπως θα έπρεπε να γίνεται κάθε έξι μήνες. Είναι πιθανό ότι σε αυτό το σημείο μετά την πλήρη εφαρμογή του συστήματος θα πρέπει να γίνουν προσαρμογές, αλλά μέχρι το 2018, αυτά τα εργαστήρια θα πραγματοποιηθούν κάθε έξι μήνες, η οποία θα ενισχύσει σημαντικά τη λειτουργικότητα του έργου.